Дата утверждения:
Нормативная база: Федеральный закон от № 565‑ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»‚ Постановление Правительства РФ от № 736 «О порядке признания лица инвалидом»‚ Приказ Минздравсоцразвития России № 1234‑н от «Об утверждении Положения о государственной службе медико‑социальной экспертизы».
Общие положения
- Настоящее Положение (далее – Положение) регламентирует организационно‑правовые основы функционирования учреждений государственной службы медико‑социальной экспертизы (ГС МСЭ) в Российской Федерации.
- ГС МСЭ является федеральным государственным учреждением‚ подчиняющимся Министерству труда и социальной защиты РФ.
- ГС МСЭ осуществляет:
- медико‑социальную экспертизу (МЭС) граждан‚ нуждающихся в установлении группы инвалидности‚ признании трудоспособности‚ определении потребности в реабилитационных услугах;
- выдачу соответствующих документов (справок‚ заключений‚ актов);
- контроль за соблюдением прав граждан в сфере социальной защиты.
- Деятельность ГС МСЭ основывается на принципах законности‚ объективности‚ доступности‚ конфиденциальности и соблюдения прав человека.
Цели и задачи
- Обеспечение объективного и своевременного определения уровня утраты трудоспособности и группы инвалидности;
- Содействие интеграции людей с ограниченными возможностями в общественную и профессиональную жизнь.
- Контроль за правильностью и полнотой оформления документов‚ выдаваемых в рамках МЭС.
- Развитие методических рекомендаций и стандартов проведения медико‑социальной экспертизы.
Организационная структура
Структура ГС МСЭ включает следующие уровни:
- Главное бюро медико‑социальной экспертизы (ГБ МСЭ) – центральный орган управления‚ расположенный в Москве.
- Региональные бюро МСЭ – в каждом субъекте РФ (по 1–2 бюро в зависимости от населения).
- Отделы в региональных бюро:
- Отдел медицинской экспертизы;
- Отдел социальной экспертизы;
- Отдел документооборота и аналитики;
- Отдел юридического обеспечения;
- Отдел информационных технологий.
Руководящие органы
| Орган | Функции |
|---|---|
| Совет ГС МСЭ | Разрабатывает стратегию развития‚ утверждает нормативные акты‚ контролирует исполнение бюджета. |
| Дирекция ГБ МСЭ | Осуществляет оперативное руководство‚ координацию работы региональных бюро. |
| Комиссия по признанию инвалидности | Рассматривает и принимает решения по заявкам граждан. |
Права и обязанности
Права учреждения
- Получать от государственных органов необходимые сведения о состоянии здоровья заявителей.
- Осуществлять выездные экспертизы в местах проживания граждан.
- Взаимодействовать с медицинскими‚ социальными и страховыми организациями.
- Запрашивать и использовать сведения из личного дела гражданина в целях экспертизы.
Обязанности учреждения
- Соблюдать сроки проведения экспертизы (не более 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов).
- Обеспечивать конфиденциальность персональных данных.
- Предоставлять гражданам бесплатные консультации по вопросам МЭС.
- Вести электронный реестр экспертиз и предоставлять отчетность в Минтрудсоцзащиты.
Порядок проведения медико‑социальной экспертизы
- Подача заявления – гражданин (или его законный представитель) подаёт заявление в ближайшее региональное бюро МСЭ в электронном виде или в бумажной форме.
- Регистрация заявления – регистратор фиксирует заявку в системе ЭМЭС (Электронная медико‑социальная экспертиза) и назначает дату экспертизы.
- Подготовка медицинских документов – заявитель предоставляет:
- медицинскую карту;
- выписки из истории болезни;
- результаты лабораторных и инструментальных исследований;
- социальный опросник.
- Проведение экспертизы – совещательная комиссия (врач‑терапевт‚ специалист‑реабилитолог‚ социальный работник) проводит осмотр‚ оценивает степень утраты функций и определяет группу инвалидности.
- Составление заключения – на основании протокола заседания формируется заключение о признании инвалидом (или отказ).
- Выдача документа – заключение подписывается уполномоченным специалистом и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.
- Обжалование – в случае отказа заявитель имеет право подать апелляцию в течение 30 дней в суд или в вышестоящий орган МСЭ.
Документация
| Тип документа | Назначение | Срок действия |
|---|---|---|
| Заявление о проведении МЭС | Инициирует процесс экспертизы | — |
| Протокол экспертизы | Фиксирует результаты обследования | 5 лет (для архивирования) |
| Справка о трудоспособности | Необходима для трудоустройства | 1 год (по решению комиссии) |
| Акт о пересмотре группы инвалидности | Пересмотр в случае изменения состояния здоровья | — |
Финансирование
ГС МСЭ финансируется из федерального бюджета РФ в полном объеме. Дополнительные средства могут привлекаться из региональных программ социальной защиты и страховых фондов при наличии договорных отношений.
Ответственность
- За нарушение сроков проведения МЭС – административная ответственность в виде штрафа в размере до 50 000 рублей.
- За раскрытие конфиденциальных сведений – уголовная ответственность в соответствии с УК РФ (ст. 137.1).
- За предоставление недостоверных сведений в ходе экспертизы – дисциплинарные меры в отношении сотрудников (выговор‚ отстранение).
Заключительные положения
- Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте Минтрудсоцзащиты РФ.
- Все изменения и дополнения к Положению вносятся приказом директора ГБ МСЭ и подлежат обязательному опубликованию.
- Контроль за исполнением Положения возлагается на Государственную инспекцию по труду и социальной защите.
Контактная информация главного бюро МСЭ:
Адрес: 125009‚ г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 7
Телефон: +7 (495) ‑23‑45‑67
Электронная почта: info@mseservice.ru
Сайт: https://www.mseservice.ru
Данная модель положения предназначена для использования в качестве основы при разработке региональных и муниципальных нормативных актов‚ регулирующих деятельность государственных учреждений медико‑социальной экспертизы.