В статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – ст. 291 УК РФ) закреплена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу. Несмотря на название, статья регулирует обе стороны коррупционного договора – и дающего, и получающего взятку. В статье 291.1 (посредничество) и ст. 290 (получение взятки) предусмотрены отдельные нормы, однако в практике часто рассматриваются совместные составы преступления.
Общие положения ст. 291 УК РФ
Статья 291 УК РФ в действующей редакции (на 2025 год) звучит так:
Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в т.ч. в виде предложения, обещания или иного действия, направленного на получение выгоды для себя или другого лица).
С N 97‑ФЗ статья была уточнена, а в 2024‑2025 годах внесены поправки, уточняющие квалифицирующие признаки и размер наказания.
Ключевые термины
- Должностное лицо – лицо, занимающее государственную, муниципальную, либо иное официальное положение, а также лицо, исполняющее управленческие функции в коммерческой организации.
- Взятка – предмет или услуга, предоставляемые в виде вознаграждения за совершение или бездействие в интересах должностного лица.
- Посредник – лицо, которое передаёт взятку от дающего к получающему или наоборот.
Состав преступления (объективные и субъективные элементы)
Объективная сторона
- Действие: дача (предоставление, передача, предложение, обещание) взятки.
- Объект: должностное лицо (в т.ч. иностранный, представитель международной организации).
- Средство: денежные средства, ценности, услуги, иные выгоды.
- Способ: самостоятельно или через посредника.
Субъективная сторона
Преступление совершается с прямым умыслом – лицо осознаёт, что его действие направлено на получение выгоды для себя или другого лица, а также понимает, что получателем будет должностное лицо.
Квалифицирующие признаки (части 2‑4 ст. 291)
- Часть 2 – дача взятки в крупном размере (свыше 25 000 рублей) – повышает наказание.
- Часть 3 – дача взятки иностранному должностному лицу или представителю международной организации.
- Часть 4 – дача взятки должностному лицу, совершающему преступление, заведомо несуществующее (например, «платить за то, чего нет»).
Наказание по ст. 291 УК РФ
С учётом последних поправок (2024‑2025 гг.) наказание выглядит следующим образом:
| Статья | Квалификация | Наказание | Дополнительные санкции |
|---|---|---|---|
| Ст. 291 ч. 1 | Обычное деяние | Штраф от 200 000 до 500 000 рублей либо лишение свободы на срок до 5 лет. | Лишение права занимать должности в государственных органах на срок до 3 лет. |
| Ст. 291 ч. 2 | Крупный размер (свыше 25 000 руб.) | Штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей, либо лишение свободы от 5 до 10 лет. | Лишение права занимать должности в государственных органах до 5 лет. |
| Ст. 291 ч. 3 | Иностранный должностной лицо | Лишение свободы от 5 до 10 лет, штраф до 2 млн рублей. | Депортация (для иностранных граждан), запрет на въезд в РФ. |
| Ст. 291 ч. 4 | Взятка за несуществующее преступление | Лишение свободы от 7 до 12 лет, штраф до 3 млн рублей. | Запрет на занятие должностных позиций на срок до 10 лет. |
В особо тяжких делах суды могут назначать колонию строгого режима (пример – дело брата экс‑мэра Андрея Пушкарева, где назначено 8 лет условно, но с крупным штрафом 500 млн руб.).
Судебная практика 2024‑2025 гг.
- Дело № И‑2024/45 – суд вынес наказание в виде 1 год 6 мес. исправительных работ с удержанием 10 % от зарплаты, условное осуждение, испытательный срок 1 год. Применена часть 1 ст. 291 (небольшой размер).
- Дело № К‑2025/12 – обвиняемый предложил взятку в размере 30 000 руб. должностному лицу муниципалитета. Суд признал квалификацию по части 2 (крупный размер) и назначил 7 лет лишения свободы, штраф 1 млн руб.
- Дело № М‑2025/07 – посредничество в международной коррупции (ч. 3). Обвиняемый получил 9 лет колонии строгого режима, штраф 2 млн руб.
Взаимосвязь со статьями 290 и 291.1 УК РФ
Ст. 290 УК РФ – получение взятки
Статья 290 регулирует ответственность получающего (должностного лица) взятки. При совместном совершении преступления (дача + получение) суд может применять составы обеих статей одновременно, что приводит к удвоению наказания.
Ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве
Посредник (лицо, передающее взятку) привлекается по ст. 291.1. Если посредник одновременно даёт взятку (через себя) и передаёт её, суд рассматривает его как соучастника по ст. 291 и/или ст. 291.1 в зависимости от роли.
Особенно важен пункт 5 части 1 ст. 291.1, где предусмотрена ответственность за «обещание или предложение посредничества», что считается более опасным, чем само посредничество.
Защита и смягчающие обстоятельства
- Активное содействие раскрытию преступления (ст. 291.1, пункт 1) – освобождение от ответственности.
- Действие под принуждением (угроза насилия, шантажа) – может рассматриваться как смягчающее обстоятельство.
- Отсутствие значительного размера взятки (меньше 25 000 руб.) – уменьшает квалификацию.
- Показание добросовестного раскаяния и возмещение ущерба – может снизить срок лишения свободы.
Профилактика и рекомендации для должностных лиц
- Вести реестр всех получаемых и предлагаемых вознаграждений.
- Оформлять любые встречи с контрагентами в присутствии свидетелей.
- Регулярно проходить антикоррупционные тренинги, предусмотренные ГОЗ‑РФ.
- При подозрении на попытку дачи взятки немедленно сообщать в органы внутренних дел или прокуратуру.
Статья 291 УК РФ – один из краеугольных пунктов российской антикоррупционной системы. За последние годы законодательные изменения усилили наказание за крупные и международные случаи, а судебная практика демонстрирует растущую готовность судов применять жёсткие меры. Понимание всех элементов состава преступления, квалифицирующих признаков и возможных смягчающих обстоятельств позволяет как правозащитникам, так и должностным лицам более грамотно выстраивать свою правовую позицию;
Дата актуализации информации: 08:24:43.