04 июля 2026 г. — В последние месяцы Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и научно-консультативная комиссия (НКК) неоднократно возвращались к теме корректного использования терминов «приостановление права» и «ограничение права». Казалось бы, обе меры ведут к невозможности заключать новые контракты в конкурентной среде. Однако правовая природа, порядок применения и последствия у этих институтов принципиально разные. В статье — разбор на конкретных примерах и по пунктам.

Почему это важно прямо сейчас

1. 26 июня 2025 г. Совет НОСТРОЙ утвердил новый Регламент ведения Единого реестра членов СРО (протокол № 220 от ).
2. В реестр теперь обязательно вносятся сведения и о приостановлении, и об ограничении права, но каждый статус требует собственного «пакета» документов.
3. Неверное толкование терминов чревато штрафами, недействительными договорами и спорами с заказчиками.

Приостановление права: дисциплинарная мера

1.1 Основание и инициатор

• Норма: ч. 2 ст. 55.15 ГрК РФ.
• Инициатор: дисциплинарный орган СРО (комиссия по этике/конфликтам).
• Основание: конкретное нарушение внутренних правил СРО или закона (допуск без аттестации, срыв сроков, грубое нарушение СНиП и т.д.).

1.2 Процедура

1. Производится заседание дисциплинарного органа.
2. Выносится мотивированное решение: срок приостановления, основания.
3. В течение 3 рабочих дней документы передаются в Единый реестр.

1.3 Последствия

• Запрет: участие в любых новых конкурсных процедурах.
• Разрешено: исполнять уже заключённые договоры (ч. 2 ст. 55.15 ГрК).
• Снятие меры: только после устранения нарушения и нового решения дисциплинарного органа.

Ограничение права: автоматический юридический факт

2.1 Основание и инициатор

• Норма: ч. 6 ст. 55.8 ГрК РФ.
• Инициатор: закон (никакого дополнительного решения СРО не требуется).
• Основание: факт превышения установленного лимита совокупных обязательств по конкурентным контрактам.

2.2 Процедура

1. Автоматически возникает в момент превышения.
2. СРО не проводит заседание; достаточно уведомления исполнительного директора.
3. В течение 3 рабочих дней сведения подаются в реестр (дата фиксации = дата превышения).

2.3 Последствия

• Запрет: участие только в конкурсных процедурах.
• Разрешено:
  • исполнять действующие контракты;
  • заключать договоры с единственным поставщиком (без конкурса).
• Снятие ограничения: сразу после увеличения взноса в КФ ОДО до требуемого уровня.

Сводная таблица

Практические советы членам СРО

4.1 Что делать при приостановлении

1. Изучить решение дисциплинарного органа и сроки.
2. Устранить нарушение (должностные аттестации, штрафы, устранение дефектов).
3. Обратиться в СРО за мотивированным ходатайством о снятии меры.
4. Не участвовать в торгах до момента официального уведомления реестра о снятии приостановления.

4.2 Что делать при ограничении

1. Ежедневно контролировать портал ЕИС и внутреннюю систему учёта обязательств.
2. При приближении к лимиту заранее внести дополнительный взнос в КФ ОДО.
3. Если ограничение уже возникло:
   • рассчитать точную сумму нехватки;
   • перечислить деньги на расчётный счёт КФ;
   • подать заявление об увеличении уровня ответственности.
4. Не заключать новые конкурсные контракты, пока реестр не обновит статус.

Ответы на частые вопросы

Вопрос 1: Может ли СРО «проглядеть» ограничение и не внести его в реестр?

Нет. С 12 декабря 2024 г. внесение сведений об ограничении права обязательно независимо от того, «заметила» ли СРО превышение. Нарушение грозит штрафом по ст. 19.7.9-1 КоАП РФ.

Вопрос 2: Можно ли оспорить ограничение в суде?

Ограничение — это не санкция, а факт, установленный в законе. Суд может проверить соответствие фактического объёма обязательств лимиту, но не сам принцип ограничения.

Вопрос 3: Как быстро снимается ограничение после уплаты взноса?

СРО обязана передать сведения в реестр в тот же день получения платежа. Практика показывает, что обновление статуса занимает от 1 до 3 рабочих дней.

Разница между приостановлением и ограничением — не в форме, а в правовой природе. Первое — это «взыскание» за проступок, второе — автоматический «стоп-сигнал» при превышении лимита. Понимание этих тонкостей позволяет избежать:

• недействительных договоров;
• штрафов ФАС;
• репутационных потерь.

Следите за статусом в реестре, ведите учёт обязательств и не забывайте: единственный способ «отключить» ограничение, это своевременное пополнение компенсационного фонда.