Вопрос о том, какие действия считаются призывами к межнациональной (расовой, религиозной) розни, и какие последствия предусмотрены законом, стоит на повестке дня в Украине уже несколько лет. В статье ниже мы подробно разберём правовую норму, её элементы, санкции, судебную практику и отличия от аналогичных положений в законодательстве других стран.

Нормативная база

Основным нормативным актом, регулирующим данное преступление, является Статья 161 Уголовного кодекса Украины (УК УА). Текст статьи (по состоянию на 2026 год) выглядит следующим образом:

Умышленное действие, направленное на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, на принижение национальной чести и достоинства, а также на оскорбление чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, либо прямое или косвенное ограничение прав или установление преград их реализации.

Статья подразумевает уголовную ответственность за любые формы публичных провокаций, в т;ч.:

• публичные высказывания (речевые, письменные, мультимедийные);
• распространение листовок, плакатов, видеоматериалов;
• использование средств массовой информации и социальных сетей;
• призывы к массовым беспорядкам, направленным против определённой национальной, расовой или религиозной группы.

Состав преступления

Для квалификации деяния по статье 161 необходимо установить наличие следующих элементных признаков:

1. Умысел – сознательное намерение разжечь вражду или ненависть.
2. Объект преступления – право граждан на равенство, их национальная, расовая, религиозная принадлежность, а также их чувства.
3. Объективная сторона – конкретные действия (выступление, публикация, распространение материалов), направленные на разжигание вражды.
4. Последствия – реальное или потенциальное усиление межэтнической напряжённости, унижение чести и достоинства группы.

Важно отметить, что призыв к розни может быть признан преступлением даже без доказательства реального насилия, если действие создало угрозу общественному порядку.

Наказание

Санкции, предусмотренные статьёй 161 УК, зависят от степени общественной опасности и наличия отягчающих обстоятельств:

• Штраф от 1 000 до 5 000 гривен.
• Ограничение свободы на срок до 3 лет.
• Лишение свободы на срок от 3 до 5 лет – в случае, если действия привели к массовым нарушениям общественного порядка, причинению тяжкого вреда здоровью, или если преступление совершено группой лиц.

В случае повторного правонарушения суд может увеличить срок до 8 лет;

Судебная практика (2020‑2026 гг.)

За последние годы в Украине наблюдается рост количества дел по статье 161, однако реальное количество вынесенных приговоров остаётся ограниченным.

Судебные решения часто связаны с материалами, размещёнными в соцсетях, а также с печатными изданиями, содержащими антинациональную пропаганду.

Отличия от российской статьи 282 УК РФ

Для сравнения полезно рассмотреть аналогичную норму в России – статью 282 УК РФ («Разжигание национальной, расовой или религиозной вражды»). Основные различия:

• В украинском законодательстве статья 161 охватывает также «принижение национальной чести и достоинства» и «оскорбление чувств граждан», что расширяет спектр наказуемых действий;
• В России статья 282 предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы, а в Украине максимальный срок может достигать 8 лет при отягчающих обстоятельствах.
• Украинская статья подчёркивает прямое или косвенное ограничение прав граждан, чего нет в российском тексте.

Процедурные особенности

Порядок привлечения к ответственности по статье 161 регулируется главой 30 УК и главой 34‑37 Уголовно‑процессуального кодекса Украины:

1. Возбуждение уголовного дела – обычно по заявлению потерпевшего, в т.ч. через прокуратуру или полицию.
2. Сбор доказательств: скриншоты, копии публикаций, свидетельские показания.
3. Экспертиза – в случае сомнений в подлинности материалов.
4. Публичное судебное разбирательство – открытый процесс, за исключением случаев, когда защита требует закрытого заседания.

Возможные защиты и смягчающие обстоятельства

Суд может учесть следующие факторы при вынесении приговора:

• Отсутствие умысла (например, случайный комментарий без намерения разжигать вражду).
• Действия, совершённые в рамках журналистской, научной или иной публичной деятельности, если они не содержат прямого призыва к насилию.
• Признание вины и искреннее раскаяние.
• Возраст обвиняемого (меньше 18 лет) – применяется особый порядок.

Актуальные изменения и предложения

С 2022 года в законодательство внесены поправки, усиливающие защиту прав меньшинств:

• Уточнено определение «прямого ограничения прав» – теперь включено в электронные коммуникации.
• Введён механизм быстрого реагирования со стороны уполномоченных органов (ОМОН, Служба национальной безопасности) в случае массового распространения пропаганды розни.
• Установлен перечень «особо опасных форм» (например, призыв к вооружённому сопротивлению) с ужесточённым наказанием – до 8 лет лишения свободы.

Примеры типичных дел

Ниже представлены несколько реальных случаев, раскрытых в открытых источниках:

1. 2019 г. Прокуратура открыла дело против автора учебника «История Крыма», в котором присутствовали антиукраинские утверждения, расцениваемые как разжигание национальной розни (ст. 161).
2. 2020 г. Владельца онлайн‑канала обвинили в публикации видеоролика, где в адрес украинцев звучали оскорбления, сопровождаемые призывом к физическому насилию – приговор: 3 года лишения свободы.
3. 2023 г. Группа активистов разместила в соцсетях плакаты с надписями «Только наш народ имеет право на землю», что привело к возбуждению уголовного дела; суд признал их виновными в разжигании межнациональной розни, назначив штраф в 4 000 грн.

Как действовать, если вам предъявили обвинение?

Если вы оказались под следствием по статье 161, рекомендуется выполнить следующие шаги:

• Немедленно обратиться к квалифицированному адвокату, специализирующемуся на уголовных делах.
• Собрать все доказательства своей невиновности: оригиналы сообщений, контекст публикаций, свидетельские показания.
• Не давать показаний без присутствия защитника.
• Если вы являетесь жертвой клеветы, подайте встречный иск о защите чести и достоинства.

Статья 161 Уголовного кодекса Украины является важным инструментом борьбы с национальной, расовой и религиозной рознью. Она охватывает широкий спектр действий – от открытых призывов к насилию до более «тихих» форм оскорбления чувств граждан. За последние годы законодательство претерпело ряд изменений, направленных на усиление защиты меньшинств и более эффективное пресечение пропаганды вражды.

Тем не менее, в практике судов наблюдается определённый разрыв между количеством возбужденных дел и реальными приговорами. Это объясняется сложностью доказывания умысла и необходимости чёткой границы между свободой слова и преступными высказываниями.

Для граждан важно помнить, что любые публичные высказывания, затрагивающие национальную, расовую или религиозную принадлежность, должны быть сформулированы без призывов к ненависти и дискриминации. В противном случае они могут стать объектом уголовного преследования по статье 161 УК Украины.

Автор: ChatGPT, юридический помощник.