Дата актуализации: 04 июля 2026 г․

Статья 238 Уголовного кодекса Российской Федерации («Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров, продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности») уже много лет остаётся одной из самых сложных для правоприменения․
Судебно-следственная практика демонстрирует большое количество ошибок квалификации, что приводит либо к излишней криминализации хозяйственной деятельности, либо, напротив, к выпадению из-под уголовного реpression опасных деяний․

Общий объект и предмет правовой охраны

Общественные отношения в сфере безопасности

• Обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при потреблении товаров (работ, услуг)․
• Защита имущественных интересов потребителей и государства․
• Государственное регулирование обращения продукции на рынке․

Предмет преступления

Деяние может быть совершено в отношении любого товара, продукции, работы или услуги, если они:

1. Не соответствуют обязательным требованиям безопасности (ТР ЕАЭС, ГОСТы, СанПиНы и др․)․
2. Создают опасность причинения вреда жизни, здоровью, окружающей среде или имуществу․

Основные проблемы квалификации

Излишняя диспозитивность нормы

А․В․ Суханов в диссертационном исследовании справедливо отмечает:

«Излишняя диспозитивность нормы и широкий разброс регулирования качества и безопасности товаров, продукции, работ и услуг не способствует её полноценному применению в судебной и следственной практике»․

Это ведёт к тому, что один и тот же вид продукции одни суды признают «товаром», другие – «продукцией», а третьи вообще выводят из-под действия ст․ 238 УК РФ․

Отсутствие чёткого разграничения с другими составами

Проблемы определения «требований безопасности»

• Большое количество разнородных нормативных актов (технические регламенты, ГОСТы, ведомственные стандарты)․
• Сложности в доказывании факта несоответствия в суде (необходимость экспертиз, актов Роспотребнадзора, Росаккредитации)․
• Отсутствие единого перечня обязательных требований для отдельных категорий товаров/услуг․

Медицинские услуги: особая зона риска

Прим․ В июне 2019 г․ Пленум ВС РФ принял Постановление № 18, где указал:

1. Действие ст․ 238 УК РФ не распространяется на случаи оказания медицинской помощи при наличии медицинских показаний․
2. Однако если медицинская услуга оказана без показаний и не отвечает требованиям безопасности – квалификация по ст․ 238 возможна․

Предложения по решению проблем

Разделение ст․ 238 УК РФ на самостоятельные составы

• §1․ Производство/оборот продукции, не отвечающей требованиям безопасности․
• §2․ Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности․
• §3․ Выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности․

Каждый состав должен иметь:

1. Чёткий предмет правовой охраны․
2. Свою диспозицию с перечнем признаков․
3. Самостоятельную санкцию․

Создание единого реестра обязательных требований

Федеральный орган исполнительной власти (например, Минпромторг совместно с Роспотребнадзором) должен:

• Сформировать и вести открытый реестр всех действующих обязательных требований․
• Устанавливать критерии классификации продукции/услуг/работ․
• Обновлять реестт ежеквартально․

Методические рекомендации для следствия и судов

Генеральная прокуратура РФ совместно с Верховным Судом РФ должны разработать:

1. Единый алгоритм квалификации деяний по ст․ 238 УК РФ․
2. Чёткие критерии отграничения от смежных составов (ст․ 109, 168, 238․1 и др․)․
3. Образцы обвинительных актов и приговоров с типовыми формулировками․

Без системной работы по устранению перечисленных проблем статья 238 УК РФ будет продолжать создавать риски как для добросовестных участников рынка, так и для потребителей․
Ужесточение требований к доказательной базе, разделение состава и внедрение единых регламентов позволит добиться баланса между защитой общества и недопущением излишней криминализации бизнеса․

Подготовлено по материалам научных монографий, судебной практики и постановлений Пленума ВС РФ (в т․ ч․ от N 18)․