«Подводные камни» отбора: почему процесс затягивается на месяцы
Краснодар и Москва: две столицы одной проблемы
В Краснодаре уже несколько недель идёт предварительное слушание по делу бывшего начальника отдела уголовного розыска УВД Анапы Игоря Нехаенко․ Несмотря на резонанс‚ процесс до сих пор не может перейти к рассмотрению по существу: отбор присяжных затянулся из-за массового отвода и «технических неявок»․
В Москве ситуация не лучше․ Московский гарнизонный военный суд с первой попытки сформировал коллегию для дела участника так называемой «Коптевской ОПГ» Сергея Замараева‚ однако это стало скорее исключением․ В большинстве случаев суды тратят 4–6 месяцев‚ прежде чем набирают минимально необходимые 12 основных и 2 запасных заседателей․
Формальные причины задержек
- Недостаточная мотивация граждан․ Компенсация в 2 000 рублей за день заседания не перекрывает потерянный заработок․
- Резонанс дела․ Участники массовых ДТП‚ коррупционеры или бывшие силовики вызывают бурную реакцию‚ превращая отбор в «сериал» с десятками отводов․
- Логистика․ В регионах присяжных приходится везти из соседних городов: в Анапе‚ например‚ живущих по постоянной прописке подходящих избирателей менее 30 000 человек․
Что говорят юристы: от форума «Диалоги о защите» до кулуаров
«Выхолащивание» института
На ежегодном уголовно-правовом форуме «Диалоги о защите» участники не в первый раз поднимали вопрос: «Становится ли присяжный суд ритуальной формой?» Докладчики отмечали‚ что:
- Рост административного давления на потенциальных заседателей через работодателей и соцслужбы․
- Фактическое сужение категорий дел‚ передаваемых под суд присяжных: тяжкие преступления против личности всё чаще остаются в подсудности профессиональных судей․
- Недостаточная правовая грамотность граждан‚ что ведёт к «эффекту стадного страха» в зале суда․
Адвокатская практика: «Мы теряем время‚ а подзащитный — свободу»
«Мы следили за ходом процесса экс-министра экономики Казахстана и видели‚ как меняли присяжных уже на второй неделе: один не выдержал психологического давления‚ второй заболел‚» — делится адвокат Айжан Кульбаева․ Она подчеркивает‚ что замена даже одного присяжного обнуляет рассмотренные ранее доказательства‚ а значит тянет процесс вновь к старту․
Почему расширение компетенции присяжных — спорный вопрос
Аргументы «за»
Правительство и Верховный суд‚ согласно майскому президентскому поручению‚ обязались до 1 июля представить концепцию расширения полномочий присяжных․ Инициаторы указывают:
- рост доверия общества к правосудию;
- снижение нагрузки на профессиональных судей;
- возможность учёта «общественного чувства справедливости»․
Аргументы «против»
Критики‚ в числе которых и судья Мосгорсуда‚ предупреждают:
- Уже сейчас недостаток квалифицированных кандидатов: если расширить перечень дел‚ отбор может затянуться на годы․
- Экономическая неустойчивость: бюджет Федеральной службы судебных приставов не готов к двукратному росту расходов на компенсации и транспортировку․
- Риск «судебного популизма»: присяжные могут принимать решения под давлением СМИ‚ а не на основе закона․
Что дальше: план минимум и план максимум
План минимум
До 2027 года эксперты предлагают:
- повысить компенсацию до 5 000 рублей за день и обеспечить сохранение среднего заработка;
- создать электронный реестр кандидатов с автоматическим контролем неявок;
- ввести обязательный онлайн-курс о правах и обязанностях присяжного․
План максимум
Амбициозные реформаторы предлагают:
- передать присяжным уголовные дела о преступлениях в сфере экономики и коррупции;
- разрешить смешанную коллегию из 6 присяжных и 3 профессиональных судей;
- ввести «суд присяжных апелляции» для пересмотра приговоров‚ вызывающих общественный резонанс․
Институт присяжных остаётся одним из символов гражданского участия в правосудии‚ но именно сегодня он переживает кризис не только ресурсов‚ но и доверия․ Без системной поддержки государства и честного диалога с обществом рискуем получить «суд‚ который выглядит как присяжный‚ но работает как формальность»․ А суд‚ который не работает‚ превращается в лотерею‚ где проигрывают все — и обвиняемый‚ и государство‚ и общество․