Дата актуализации:

Общий контекст

В начале 2026 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесён проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Документ направлен на корректировку ответственности за ряд административных правонарушений, а также на уточнение размеров штрафов, применяемых к различным субъектам (гражданам, должностным лицам и юридическим лицам).

Законодательная инициатива

Инициатива была представлена группой депутатов восьмого созыва Государственной Думы, в числе которых:

• В. В. Володин
• В. А. Васильев
• Л. Э. Слуцкий
• С. М. Миронов
• А. Г. Нечаев
• А. П. Метелев
• П. О. Толстой
• М. А. Топилин
• В. А. Даванков
• Б. А. Чернышов
• И. В. Белых
• Н. А. Останина
• Н. Башанкаев
• В. В. Абрамченко
• В. Бессарабов
• А. Ю. Кузнецова
• О. М. Казакова
• О. В. Тимофеева
• и другие депутаты, подписавшие лист поддержки.

Согласно статье 104 Конституции РФ данная инициатива считается законодательно-правовой инициативой государства. В рамках процедуры проект сопровождается:

1. Текстом законопроекта (6 листов).
2. Пояснительной запиской (4 листа).
3. Финансово‑экономическим обоснованием (1 лист).
4. Перечнем актов, подлежащих изменению или отмене.
5. Отзывом Правительства РФ.

Основные направления изменений

Статья 3.5 – корректировка перечня правонарушений

В статье 3.5 предлагается уточнить ссылки на другие статьи Кодекса, заменив и дополнить их следующими пунктами:

• Заменить «частью 2 статьи 14.53» на «частью 1 статьи 14.53».
• Заменить «статьей 14.17 2, частью 6 статьи 14.35» на «частью I 1 статьи 14.53».
• После «частями 3‑5 статьи 13.41, частью 3 статьи 13.50» добавить «частью 2 статьи 14.53, частью 4 статьи 15.12».
• После «частью 2 статьи 13.37, частью 7 статьи 13.40» добавить «частью 3 статьи 14.53».
• И многие другие уточнения, направленные на согласованность ссылок внутри Кодекса.

Статья 14.53 – новые размеры штрафов

В статье 14.53 предлагаются значительные изменения размеров административных штрафов:

1. Изменение базовых ставок:

   «От двух тысяч до трёх тысяч рублей» → «От десяти тысяч до двадцати тысяч рублей» для граждан;
   «От пяти тысяч до десяти тысяч рублей» → «От тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей» для должностных лиц;
   «От тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей» → «От девяноста тысяч до ста двадцати тысяч рублей» для юридических лиц.

2. Повторное правонарушение (часть 1):

   Штрафы увеличиваются до: граждан – от 20 000 до 30 000 руб.; должностные лица – от 50 000 до 80 000 руб.; юридические лица – от 120 000 до 150 000 руб.

3. Часть 2 (усиленные меры):

   Граждане – от 150 000 до 200 000 руб.; должностные лица – от 300 000 до 500 000 руб.; юридические лица – от 1 000 000 до 1 500 000 руб.

4. Часть 3 (самые тяжкие нарушения):

   Граждане – от 200 000 до 300 000 руб.; должностные лица – от 500 000 до 700 000 руб.; юридические лица – от 1 500 000 до 2 000 000 руб.

Статья 15.12 – штрафы с конфискацией

В статье 15.12 вводятся штрафы, сопровождаемые конфискацией предметов правонарушения:

• Для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб;; для юридических лиц – от 700 000 до 1 000 000 руб.
• Для граждан – от 100 000 до 150 000 руб.; для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб.; для юридических лиц – от 1 000 000 до 1 500 000 руб.

Почему эти изменения важны?

Увеличение размеров штрафов и их привязка к конфискации предметов имеет несколько целей:

1. Усиление профилактического эффекта. Более высокие санкции снижают вероятность повторных правонарушений.
2. Справедливая дифференциация ответственности. Штрафы различаются в зависимости от статуса правонарушителя (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо).
3. Приведение законодательства к современным экономическим реалиям. Учитываются инфляция и рост стоимости имущества.
4. Улучшение правоприменительной практики. Чёткие формулировки статей 3.5, 14.53 и 15.12 упрощают работу судов и органов исполнительной власти.

Процедурные этапы принятия закона

После подачи проекта в Государственную Думу он проходит следующие стадии:

• Первое чтение – обсуждение в профильных комитетах (Комитет по законодательству и государственному управлению, Комитет по делам национальностей и др.).
• Второе чтение – детальная работа над текстом, внесение поправок.
• Третье чтение – окончательное голосование по итоговому варианту.
• Передача в Совет Федерации – рассмотрение и голосование в Совете Федерации.
• Подписание Президентом РФ и публикация в официальном источнике (Российская газета).

Ожидаемые последствия

С учётом предложенных изменений можно прогнозировать:

• Рост доходов в бюджет за счёт увеличенных штрафов.
• Снижение количества повторных административных правонарушений в сферах, где ранее штрафы считались «малогабаритными».
• Повышение ответственности юридических лиц, что стимулирует более строгий внутренний контроль за соблюдением законодательства.
• Улучшение восприятия правовой системы среди населения за счёт более прозрачных и предсказуемых санкций.

Проект административного кодекса, инициированный группой депутатов Государственной Думы, представляет собой значительный шаг в направлении модернизации российской системы административного права.
Ключевые изменения в статьях 3.5, 14.53 и 15.12 направлены на уточнение перечня правонарушений, повышение размеров штрафов и введение конфискации как обязательного элемента наказания.
Если закон будет принят, это создаст более сильный правовой механизм, способный эффективно противостоять как единичным, так и системным нарушениям, а также укрепит финансовую базу государства.

Для получения полной версии проекта законопроекта и сопроводительных документов рекомендуется обратиться к официальному источнику: https://sozd.duma.gov.ru/bill/764329-8.