15 января 2020 года стало важной датой для российского законодательства: правительство РФ вынесло на рассмотрение проекты федеральных законов, предусматривающие масштабные изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Документы затрагивают практически все разделы УК, от экономических преступлений до посягательств на конституционный строй. Ниже, подробный разбор самых значимых инициатив и их потенциального влияния на правоприменительную практику.

Основные блоки изменений

Экономические преступления

• Смягчение ответственности за налоговые правонарушения.
  Предлагается исключить уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере (ст. 199 УК РФ) при условии первичного правонарушения, добровольного погашения задолженности и уплаты штрафа в размере 200 % от суммы недоимки.
• Добровольное раскрытие преступлений (амнистия капитала).
  Лицо, впервые совершившее экономическое преступление (например, отмывание денежных средств по ст. 174.1 УК РФ), освобождается от уголовной ответственности при условии добровольного заявления о преступлении и возмещении ущерба.
• Новая статья 200.4 «Неправомерное получение кредита».
  Вводится уголовная ответственность за получение банковского кредита путём подачи заведомо ложных сведений о финансовом положении, если причинён ущерб свыше 10 млн руб.

Киберпреступления

1. Ужесточение санкций за «фишинг» (ст. 159.6 УК РФ).
   • Максимальный срок лишения свободы увеличивается с 5 до 7 лет.
   • Вводится дополнительное наказание в виде запрета занимать определённые должности в сфере ИТ до 3 лет.
2. Новая статья 273.1 «Незаконный оборот криптовалют».
   Карается штрафом до 1 млн руб. или лишением свободы до 4 лет за организацию оборота криптовалют в крупном размере без регистрации в Росфинмониторинге.

Противодействие фейкам и экстремизму

Ст. 207.3 УК РФ («Публичное распространение заведомо ложной информации о защите РФ») дополняется:

• добавлением квалифицирующего признака «из корыстной или иной личной заинтересованности»;
• возможностью освобождения от уголовной ответственности при добровольном удалении недостоверной информации и опровержении её в том же объёме.

Технические особенности

Переходные положения

Проект закрепляет принцип «закона мягче»: если после совершения преступления был принят закон, смягчающий наказание, он подлежит применению к лицам, находящимся под следствием или судом (ст. 10 УК РФ).

Поправки в УПК РФ

• Вводится возможность освобождения от уголовной ответственности в порядке главы 40.1 УПК РФ (примирение сторон по экономическим преступлениям).
• Расширяется перечень оснований для прекращения дела в связи с активным раскаянием.

Реакция экспертного сообщества

Экономисты и юристы

В РСПП поправки называют «шагом к декриминализации бизнеса»: по оценке «Деловой России», новые механизмы могут снизить количество уголовных дел по экономическим статьям на 30–40 %.

Права человека

Координационный совет при Уполномоченном по правам человека выразил обеспокоенность по поводу расширения перечня преступлений «экстремистской направленности», отмечая риски злоупотреблений.

Календарь вступления в силу

Что делать бизнесу и гражданам

• Провести аудит налоговых и бухгалтерских документов на предмет соответствия новым критериям освобождения от ответственности.
• Обновить внутренние регламенты информационной безопасности: учесть новые требования к защите персональных данных и транзакций.
• Юридическим лицам — подготовить документы о возможном применении процедуры добровольного раскрытия преступлений (ст. 76.1 УК РФ).

Проект изменений УК РФ 2020 года представляет собой масштабную попытку балансировать между жёстким наказанием за «социально опасные» преступления и либерализацией экономической уголовной политики. Как покажет практика, успех реформы будет зависеть не только от буквы закона, но и от качества правоприменения, а также от готовности бизнеса и общества адаптироваться к новым правилам игры.