Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — это официальный процессуальный документ, который оформляет решение следователя или дознавателя не инициировать уголовное преследование в связи с отсутствием состава преступления, признаков события преступления или наличием иных оснований, предусмотренных ст. 24 УПК РФ. Ниже приведён подробный разбор структуры, правил оформления и типовых ошибок при подготовке такого проекта.

Нормативно-правовая база

• УПК РФ (гл. 10, ст. 24, ч. 1 ст. 145).
• Инструкция № 155/2004 МВД РФ о порядке доследственной проверки.
• Приказ Следкома РФ № 144/2016 «Об утверждении форм процессуальных документов».
• Письма МВД, СКР и Генпрокуратуры, разъясняющие практику применения ст. 24 УПК РФ.

Когда выносится отказ

2.1 Основания по ч. 1 ст. 24 УПК РФ

1. Отсутствие события преступления (например, заявление о краже оказалось ложным).
2. Нет состава преступления (деяние не охватывается уголовным законом).
3. Деяние не является общественно опасным (малозначительность, сформировавшаяся правоприменительная практика).
4. Истечение сроков давности, амнистия, примирение сторон и др.

2.2 Основания по ч. 2 ст. 24 УПК РФ (процессуальные)

• Не подведомственность органу уголовного преследования (например, дело частного обвинения).
• Наличие неустранимых препятствий к производству (смерть подозреваемого, невозможность установить лицо).

Структура проекта постановления

3.1 Вводная часть

Указываются:

• орган, в производстве которого находится материал;
• Ф. И. О. и должность следователя/дознавателя;
• номер и дата поступления заявления (рапорта, сообщения);
• статья УК РФ, по которой проводилась проверка.

3.2 Описательная часть

Кратко излагаются:

1. Суть заявления (что именно сообщил заявитель).
2. Проверочные действия:
   • допросы свидетелей/потерпевших;
   • осмотры, обыски, выемки;
   • запросы документов, справок;
   • судебные экспертизы.
3. Установленные обстоятельства: дата, время, место, личности участников.

3.3 Мотивировочная часть

Приводится анализ:

• оценка доказательств (признаков преступления не нашли);
• ссылки на конкретные пункты или части ст. 24 УПК РФ;
• указание на нормы УК РФ, которые не подлежат применению;
• обоснование малозначительности (если применимо).

3.4 Резолютивная часть

ВЫНЕСТИ: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица в связи с тем, что событие преступления не имеет места (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Разъяснить порядок обжалования в течение 10 суток в прокуратуру или суд.

Образец оформления (фрагмент)

СЛЕДОВАТЕЛЬ СО СТАРШИМ СЛЕДОВАТЕЛЕМ
СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА ОМВД РОССИИ
ПО Г. НОВОСИБИРСКУ
Капитан юстиции Смирнов А.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июня 2024 г. г. Новосибирск

Я, старший следователь СО ОМВД России по г. Новосибирску, капитан юстиции Смирнов А.В.,
рассмотрев материал проверки № 12345-2024, поступивший 15 мая 2024 г. от гр. Иванова И.И.,
по признакам преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ (самоуправство),

УСТАНОВИЛ:
По заявлению Иванова И.И. проведена проверка, в ходе которой допрошены 4 лица,
произведён осмотр места происшествия, запрошены правоустанавливающие документы.
Установлено, что спорный земельный участок ... (далее изложить факты);
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:
Отказать в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного
 ст. 330 УК РФ, в связу с отсутствием состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
Разъяснить заявителю право обжаловать настоящее постановление в вышестоящий
 прокурор или в районный суд в 10-дневный срок.

Наиболее частые ошибки при оформлении

Порядок вручения и обжалования

1. Вручение постановления: под роспись или по почте с уведомлением в течение 3 суток со дня вынесения.
2. Обжалование:
   • Прокурору вышестоящего уровня;
   • В районный суд по месту проведения проверки.
3. Срок обжалования — 10 суток. Пропуск возможен по уважительной причине (ст. 125 УПК РФ).

Важные практические советы

• Хранить в материалах: оригинал постановления, акт проверки, все доказательства (фото, протоколы, справки).
• Делать электронную копию и вносить в ЕСКК (Единую систему контроля качества).
• Проверять сроки хранения материалов проверки (не менее 5 лет).
• Не путать постановление по ст. 24 УПК РФ с отказным актом по ст. 145 УПК РФ (при прекращении дела после возбуждения).

Правильно оформленный проект постановления об отказе в возбуждении уголовного дела минимизирует риски его отмены при прокурорской проверке и снижает нагрузку на суд. Главное — строгое соблюдение формы, полнота мотивировки и точность нормативных ссылок.