Дата актуализации:  г. 20:51

Общая характеристика проекта

Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации
и Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации» (номер проекта 1248305‑7) был
впервые внесён в Государственную Думу 31 марта 2025 г. в рамках инициативы Президента РФ
и Совета Федерации. Основные цели проекта:

• введение нового понятия «уголовный проступок»;
• увеличение размеров штрафов за отдельные виды преступлений;
• уточнение порядка квалификации деяний в статьях 3 и 14 Уголовного кодекса;
• установление более жёсткой ответственности за киберпреступления и публичную клевету в интернете;
• снижение возраста уголовной ответственности за некоторые тяжкие правонарушения.

Хронология работы над законопроектом

1. 31 март 2025 г. – инициатива внесения проекта в Государственную Думу (№ ММ‑П51‑11004).
2. 12 декабря 2025 г. – принятие Федерального закона 420‑ФЗ, вносящего первые поправки в УК РФ.
3. 21 апреля 2025 г. – подписание Президентом Федерального закона 90‑ФЗ, предусматривающего изменение статьи 31 УК РФ.
4. 30 ноября 2024 г. – принятие Федерального закона 421‑ФЗ, в котором были дополнены статьи 3 и 14 новеллами о толковании норм.
5. 30 март 2026 г. – проект направлен в Совету Федерации для окончательного голосования.

Ключевые новеллы и поправки

Новое понятие позволяет классифицировать менее тяжкие деяния, за которые
предусматриваются штрафы, административные меры или условные наказания, но не
уголовное преследование в традиционном виде. Это даёт возможность более гибко
реагировать на правонарушения, не перегружая судебную систему.

Увеличение размеров штрафов

Согласно проекту, максимальные штрафы за следующие категории правонарушений увеличены:

• коррупционные правонарушения – до 5 млн руб.;
• нарушения в сфере информационных технологий – до 3 млн руб.;
• нарушения правил дорожного движения (с тяжёлым исходом) – до 2 млн руб.;
• публичная клевета в интернете – до 1,5 млн руб.

Снижение возраста уголовной ответственности

В проекте предусмотрено привлечение к уголовной ответственности лиц от 14 лет
за такие тяжкие преступления, как вербовка несовершеннолетних в экстремистские
организации, а также за совершение диверсий, направленных против объектов
критической инфраструктуры.

Уточнение квалификации деяний (статьи 3 и 14 УК)

Внести новеллы в статьи 3 и 14, которые определяют порядок толкования уголовных
норм, а также уточняют критерии отнесения деяния к определённому виду преступления.
Это позволит сократить количество судебных разногласий и увеличить предсказуемость
наказания.

Процедурные аспекты принятия закона

Проект проходит несколько обязательных стадий:

1. Экспертное заключение в Министерстве юстиции и в Прокуратуре РФ.
2. Обсуждение в профильных комитетах Государственной Думы (комитеты по
   конституционному регулированию, по правовым и судебным вопросам).
3. Голосование в пленарных заседаниях Думы (двухтуровое).
4. Передача в Совет Федерации для согласования.
5. Подписание Президентом РФ и публикация в официальном интернет‑ресурсе
   «Официальный интернет‑портал правовой информации».

Ожидаемые последствия

• Уменьшение нагрузки на суды. Понятие «уголовный проступок» позволит рассматривать
  менее тяжкие правонарушения в административных или упрощённых уголовных процессах.
• Повышение эффективности пресечения киберпреступлений. Ужесточённые штрафы и чёткое
  определение состава преступления создадут более сильный сдерживающий фактор.
• Борьба с детской преступностью. Снижение возраста ответственности и жёсткие
  санкции за вербовку несовершеннолетних направлены на защиту детей.
• Улучшение правовой определённости. Новеллы в статьях 3 и 14 позволят юристам
  и судейским органам более однозначно трактовать нормы УК.

Критика и общественная реакция

К проекту высказались как сторонники, так и противники:

Положительные отзывы

• Эксперты из Института правовой политики отмечают, что введение «уголовного проступка» поможет
  разгрузить судебную систему.
• Организации, занимающиеся кибербезопасностью, приветствуют повышение ответственности за
  интернет‑преступления.

Негативные замечания

• Правозащитные организации опасаются, что снижение возраста ответственности может привести к
  избыточному уголовному преследованию подростков.
• Некоторые юристы считают, что увеличение штрафов без соответствующего уровня доходов населения
  может привести к росту социального неравенства.

Проект внесения изменений в Уголовный кодекс РФ представляет собой комплексный правовой механизм,
направленный на актуализацию уголовного законодательства в условиях современных вызовов:
киберугроз, рост преступности среди несовершеннолетних и необходимость более гибкой системы
наказаний. Его принятие будет иметь длительные последствия для судебной практики, правоохранительной
деятельности и гражданского общества. Ожидается, что окончательное голосование в Совете Федерации
состоится в ближайшее время, после чего закон вступит в силу в течение 30 дней с момента публикации.

Источник информации: официальные публикации Федерального собрания РФ, материалы пресс‑службы Президента,
аналитические статьи правовых экспертов, данные из pravo.gov.ru.