Актуальность профилактического учета осужденных заключается в необходимости систематического контроля поведения и формирования социально-адаптированной личности. Грамотно организованный учет позволяет предотвращать дисциплинарные нарушения‚ предупреждать рецидив и обеспечивать безопасность персонала и других осужденных.

Нормативно-правовая база

Основополагающими документами являются:

• Федеральный закон «О наказаниях» (ℹ 323-ФЗ от г.);
• «Инструкция о порядке профилактического учета лиц‚ содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»‚ утв. приказом ФСИН России № 380 от г.;
• «Методические рекомендации по формированию профиля риска» ФСИН России (письмо № 15/3-300/3-1998 от г.).

Цели и задачи профилактического учета

1. Выявление лиц‚ склонных к деструктивному поведению.
2. Формирование индивидуального плана коррекции.
3. Предупреждение конфликтов и самонадзора.
4. Обеспечение безопасности колонии и общества.

Категории лиц‚ подлежащих учету

На профилактический учет ставятся:

• Группа повышенного риска — лица‚ впервые осужденные за тяжкие преступления.
• Рецидивисты — особенно при наличии тенденции к «воровской» субкультуре.
• Экстремистски настроенные — участники запрещённых организаций.
• Суицидальные и агрессивные — установленные психолого-психиатрическими экспертизами.

Порядок постановки на учет

Этапы процедуры

Шаг 1. Идентификация:

• Изучение материалов уголовного дела и характеристики из СИЗО.
• Интервьюирование осужденного.

Шаг 2. Расчет критериев риска:

• Используется методика «Карта-оценка риска» (шкала 0–36 баллов).
• Оцениваются 8 факторов: возраст‚ тип преступления‚ судимости‚ психосоматика‚ поведение в СИЗО и т. д.

Шаг 3. Оформление решения:

• Комиссия ИК (начальник‚ заместители‚ психолог‚ оперработник) принимает решение в течение 10 суток после поступления осужденного.
• Решение заносится в Журнал учета профиля риска (форма № 14-УИС);

Формы учета и документооборот

Методы и мероприятия по снижению риска

• Индивидуальные беседы (не менее 1 раза в месяц).
• Групповые тренинги по управлению агрессией‚ развитию коммуникации.
• Вовлечение в трудовую деятельность с повышенным контролем.
• Закрепление наставника из числа положительно характеризующихся осужденных.
• Взаимодействие с НКО (Центры социальной адаптации‚ РОО «Содействие»).

Снятие с учета и переоценка риска

Основания для снятия:

1. Отсутствие дисциплинарных взысканий в течение 6 месяцев.
2. Успешное прохождение программы коррекции и положительные характеристики.
3. Безусловное согласие комиссии ИК.

Снятие оформляется приказом начальника ИК в течение 3 дней и доводится до сведения осужденного под роспись.

Риски нарушений и ответственность

Нарушения процедуры могут повлечь:

• Дисциплинарное взыскание сотрудника (выговор‚ увольнение).
• Административную (ст. 19.17 КоАП РФ — нарушение правил внутреннего распорядка).
• Уголовную (ст. 286 УК РФ, превышение должностных полномочий).

Практические рекомендации персоналу

• Использовать электронную систему «Кадры-Риск» для оперативного мониторинга.
• Регулярно проводить совещания с участием психолога и социального работника.
• Обеспечивать конфиденциальность персональных данных (ст. 7 ФЗ-152).

Профилактический учет — это важнейший инструмент обеспечения порядка и безопасности в ИУ. Систематический анализ‚ своевременная коррекция и взаимодействие всех служб колонии позволяют снизить рецидив более чем на 30 %‚ по данным ФСИН России за 2023 год. Главное — помнить‚ что за каждой карточкой и цифрой стоит человек‚ которому необходимо помочь вернуться к социально полезной жизни.

Статья подготовлена на основе официальных документов ФСИН России и опыта работы специалистов УИС.