Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) в июле 2024 года утвердила новые нормативные акты,
которые кардинально меняют систему производственного контроля.
Речь идёт о двух ключевых документах:
Приказе № 560 от «О порядке проведения проверок территориальных органов ФСИН»
и Приказе № 398 от «О типовой структуре и штатном расписании колоний-поселений».
Ниже — подробный разбор всех изменений и их практическое применение.
Приказ ФСИН № 560: новый порядок проверок
1.1 Когда вступил в силу?
- Дата подписания: 26 июля 2024 года
- Регистрация в Минюсте: 30 июля 2024 года № 78948
- Дата вступления: с 10 августа 2024 года (по общему правилу через 10 дней после официальной публикации)
1.2 Основные изменения
- Единая система планирования. Все проверки теперь проходят исключительно по ежегодному плану,
утверждаемому директором ФСИН. Производственный контроль стал более централизованным. - Риск-ориентированный подход. Частота проверок зависит от:
- категории объекта (исправительная колония, СИЗО, колония-поселение);
- количества выявленных нарушений за предыдущий год;
- данных оперативной обстановки.
- Новые сроки:
- Комплексная проверка: до 15 рабочих дней;
- Внеплановая проверка: до 5 рабочих дней;
- Документарная проверка: до 3 рабочих дней.
- Обязательное присутствие представителя контролируемого органа
(вводится понятие «ответственный за сопровождение проверки»). - Расширенная отчётность. Теперь в акте проверки обязательно указываются:
- ссылки на конкретные пункты произственного календаря, если выявлены нарушения режимов труда;
- сведения о корректирующих мероприятиях с датами и ответственными лицами.
Приказ ФСИН № 398: типовая структура и штатное расписание колоний-поселений
2.1 Цель документа
Унификация организационной структуры и оптимизация численности персонала.
Важно, что в типовом штатном расписании отдельной строкой выделен сотрудник, ответственный за производственный контроль
(код должности «Инспектор по режиму и контролю», категория 3).
2.2 Ключевые параметры
| Показатель | Колония-поселение до 500 осуждённых | Колония-поселение свыше 500 осуждённых |
|---|---|---|
| Инспекторов по режиму и контролю | 2 единицы | 3 единицы |
| Должность «старший инспектор» | 1 | 1 |
| Фонд рабочего времени в год | 1 970 ч. | 1 970 ч. × 3 |
Производственный календарь ФСИН на 2026 год
Производственный календарь 2026 года — это официальный документ,
который устанавливает нормы рабочего времени, количество рабочих и выходных дней для пятидневной рабочей недели.
Он используется для:
- планирования отпусков сотрудников ФСИН;
- распределения дежурств и нарядов;
- расчёта сверхурочных и праздничных часов;
- включения в акты проверок (по новому Приказу № 560).
3.1 Сводная таблица 2026 года
| Квартал | Календарных дней | Рабочих дней | Выходных и праздников | Норма часов (40-ч неделя) |
|---|---|---|---|---|
| I квартал | 90 | 57 | 33 | 456 |
| II квартал | 91 | 61 | 30 | 485 |
| III квартал | 92 | 66 | 26 | 528 |
| IV квартал | 92 | 65 | 27 | 520 |
| 365 | 249 | 116 | 1 989 |
3.2 Переносы праздничных выходных 2026 года
- 3 января (сб) → 9 марта (пн);
- 4 января (вс) → 4 мая (пн);
- 9 мая (сб) → 11 мая (пн);
- 13 июня (сб) → 15 июня (пн).
Все предпраздничные дни в 2026 году сокращены на 1 час (ст. 95 ТК РФ).
Практические рекомендации для территориальных органов
Подготовка к проверке
- Скачайте актуальный производственный календарь 2026 года (PDF/A4, ч/б версия) с официального сайта ФСИН.
- Сверьте фактическое количество отработанных часов сотрудников с нормой календаря.
- Подготовьте журнал учёта переработок и отгулов за 2024-2025 годы.
Во время проверки
- Назначьте ответственного сотрудника по производственному контролю (п. 2.7 Приказа № 560).
- Обеспечьте доступ к электронной системе учёта времени (раздел «Производственный контроль» в АИС «Сириус-Кадры»).
- Документируйте каждый случай несоответствия графику работы письменным объяснением.
После проверки
- В 10-дневный срок направьте в ФСИН России:
- план корректирующих мероприятий;
- обновлённое штатное расписание (форма по Приказу № 398);
- утверждённый производственный календарь местного подразделения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Обязательно ли включать производственный календарь в акт проверки?
Да. С это прямое требование п. 3.5 Приказа № 560. При нарушении норм рабочего времени инспектор обязан указать конкретные даты и часы по календарю.
Вопрос: Как учитывать «северные» и «ротационные» надбавки при расчёте нормы часов?
Норма остаётся 1 989 ч. в год, но сверхурочные оплачиваются с учётом районного коэффициента и ротации (Письмо Минтруда № 14-2/ООГ-5758 от ).
Вопрос: Можно ли скачать шаблон должностной инструкции инспектора по режиму и контролю?
Да. На портале ФСИН в разделе «Документы» опубликован образец, который можно адаптировать под конкретное учреждение.
С июля-августа 2024 года производственный контроль в ФСИН стал жёстче, прозрачнее и ориентированным на риски.
Производственный календарь 2026 года играет роль не просто справочника, а полноценного инструмента доказательства соблюдения законодательства о труде.
Подготовьтесь заранее: проверьте штатные расписания, обновите инструкции и синхронизируйте локальные акты с новыми требованиями.