Актуальность темы. Документы, создаваемые в ходе судебной деятельности, обладают уникальной правовой значимостью и должны храниться в соответствии с жёстко регламентированными сроками. Ежегодная экспертиза ценности — ключевой инструмент, который позволяет:
- своевременно освободить архивные фонды от документов, утративших значение;
- выявить материалы постоянного хранения и передать их в государственный или муниципальный архив;
- соблюсти требования законодательства об архивном деле и судебном делопроизводстве.
Нормативное обоснование
Экспертиза проводится на основании:
- Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 1 — в редакции которого закреплены задачи и функции экспертной комиссии суда.
- Правил по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ (утв. приказом Минкультуры России от № 526, далее, Правила 2015).
- Инструкции по делопроизводству в Верховном Суде РФ (раздел 4.7.2), регламентирующей порядок экспертизы в судебном делопроизводстве.
Цели экспертизы ценности судебных документов
| Цель | Результат |
|---|---|
| Установить сроки хранения дел | Категорирование на: постоянное, временное (свыше 10 лет), кратковременное (до 10 лет) |
| Отобрать документы для уничтожения | Акт об уничтожении документов |
| Передать дела в архив | Архивные описи (бумажных и электронных форм) |
| Обеспечить правовую значимость | Фиксация в номенклатуре дел суда |
Субъекты и порядок проведения экспертизы
Экспертная комиссия суда (ЭКС)
- Состав: председатель, заместитель руководителя аппарата суда, секретарь, специалист отдела документационного обеспечения, члены, судьи/их помощники, представители кадровой службы, архивисты.
- Функции:
- определение перечня дел, подлежащих экспертизе;
- полистный просмотр дел;
- решение вопросов о продлении либо сокращении сроков хранения;
- оформление актов и описей.
Этапы проведения экспертизы
- Планирование (январь, февраль):
Составляется график экспертизы, согласуемый с председателем суда. - Отбор дел (март — апрель):
Используется номенклатура дел с указанием строк: «ЭПК» (экспертиза проведена комиссией) или «ВП» (временное хранение). - Полистный просмотр (май — июнь):
Запрещается опираться только на заголовки дел. Дела с отметкой «ЭПК» подвергаются переформированию: документы постоянного хранения выделяются в самостоятельные дела. - Оформление результатов (июль — август):
- Акт об уничтожении документов (форма 1-УД).
- Описи дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения.
- Описи дел по личному составу.
- Передача в архив (сентябрь — октябрь):
Сопроводительная документация включает:- аннотацию;
- электронный формат и объём;
- архивные шифры на футлярах носителей.
Особенности при работе с электронными документами
Для электронных материалов предусмотрены дополнительные шаги:
- Проверка физического состояния машинных носителей.
- Контроль качества записи и воспроизведения.
- Формирование описи электронных документов по форме № 3-ЭД.
Распространенные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Способ предотвращения |
|---|---|---|
| Уничтожение без акта | Штрафы прокуратуры, нарушение 149-ФЗ | Обязательное составление акта 1-УД и регистрация его в книге учёта |
| Отбор только по заголовкам | Возможна утрата документов постоянного хранения | Полистный просмотр всех дел |
| Пропуск срока экспертизы | Замечания вышестоящего архива, замораживание приёма дел | Включение даты экспертизы в годовой план суда |
Шаблоны документов
Акт об уничтожении документов (форма 1-УД)
АКТ об уничтожении документов, не подлежащих дальнейшему хранению от «__» ______ 20__ г. № ___ Комиссия в составе: председателя ____________________ членов __________________________ провела экспертизу ценности документов, хранящихся в _________ суде. Установлено: Перечень дел, подлежащих уничтожению: … Общее количество листов: … Печать уничтожения: «Уничтожено» проставлена на обложке каждого дела. Акт подписан всеми членами комиссии.
Контрольные вопросы для самопроверки
- Какие документы оформляються по итогам экспертизы ценности?
- В течение какого периода проводится экспертиза в суде?
- Кто входит в состав экспертной комиссии суда?