Год 2024-й стал для российских городов временем масштабных кадровых перестановок в органах прокуратуры. Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов провёл серию ротаций, отставок и назначений, затронувших десятки муниципальных и региональных надзорных ведомств. Ниже, самые заметные события и их последствия.
Москва: девять увольнений за один день
19 ноября 2024 года стало известно, что Генпрокурор уволил девять московских прокуроров, руководителей трёх окружных и ряда районных прокуратур. По данным Коммерсантъ, большинство уже получили новые назначения:
- в другие районы Москвы;
- в субъекты РФ с аналогичным уровнем ответственности;
- в центральный аппарат Генпрокуратуры.
Источники издания подчеркивают, что ротация была индивидуальной: никакой «чистки» не было, а речь шла о «оптимизации кадрового резерва».
Санкт-Петербург: два района временно остались без руководителей
В ноябре 2024-го прокуратура Приморского и Кронштадтского районов Северной столицы оказалась без прокуроров из-за их переезда:
- Виктория Дмитренко покинула Приморский район после того, как была переведена в Адмиралтейский район;
- в Кронштадтском районе также произошла смена руководства: прежний прокурор получил повышение.
На время конкурса обязанности исполняют заместители.
Томская область: «не ищите интриг»
В сентябре 2024 года глава Томского района Вячеслав Черноус подал в отставку, попросив журналистов «не искать интриг». Однако одновременно в думу района поступило представление прокуратуры, связанное с деятельностью чиновника. Официально причины не раскрывались, но источники РИА Томск говорят о возможных нарушениях при распоряжении муниципальной землёй.
ХМАО и Москва: увольнение «по утрате доверия»
- Декабрь 2024-го: прокуратура ХМАО добилась отмены формулировки «по собственному желанию» для вице-мэра Мегиона Натальи Мартынюк. В официальный документ внесли формулировку «в связи с утратой доверия» из-за конфликта интересов: супруг чиновницы директор дворца искусств заключал муниципальные контракты, тогда как другие учреждения оставались без финансирования.
- Аналогичный прецедент уже повторился в Москве: прокуратура столицы добилась того же формулировки для двух чиновников, уличённых в нарушении антикоррупционного законодательства.
Пермский край: отставка мэра по требованию надзора
28 октября 2024 года прокуратура Краснокамска потребовала отставки главы города Игоря Быкариза. Основание — конфликт интересов. Проверка выявила, что мэр участвовал в заседаниях, где решались вопросы о выделении земельных участков фирме, связанной с его супругой. Городской совет депутатов рассматривает представление.
Владимир: мэр теряет доверие из-за уголовного дела
Прокуратура Владимирской области дважды в 2024 году направляла в горсовет представления об освобождении мэра Владимира Дмитрия Наумова. Последнее поступило 29 мая 2024 года. Мэр обвиняется в получении взятки в особо крупном размере. Вопрос о досрочном прекращении полномочий находится на контроле Генпрокуратуры РФ.
Пенсии и новые назначения: «Россети Янтарь» и другие
- Денис Ким, бывший прокурор одного из районов Калининградской области, ушёл на пенсию в 43 года в октябре 2024-го и уже стал внешним аудитором ПАО «Россети Янтарь».
- В ряде регионов (Кемерово, Омск, Волгоград) бывшие районные прокуроры переведены на более высокие должности в субъектовые прокуратуры.
Правовая база: кто и как может менять прокуроров
Кадровые решения в органах прокуратуры регулируются:
- Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (гл. 3–4);
- Статьёй 15.1 — назначение и освобождение прокуроров субъектов РФ;
- Статьёй 16.1 — назначение и освобождение прокуроров городов, районов и приравненных к ним;
- Статьёй 17 — полномочия Генерального прокурора по руководству системой.
Генеральный прокурор РФ действует на основании внутренних приказов и квалификационных комиссий, которые оценивают профессиональные и этические качества кандидатов.
Что дальше? Тренды 2025 года
Аналитики Legal.Report выделяют три ключевых направления:
- Цифровизация отчётности — прокуроры городов обязаны будут сдавать ежеквартальные декларации через единый портал Генпрокуратуры;
- Ротация раз в пять лет — эксперимент, который начался в Москве и Санкт-Петербурге, может быть распространён на всю страну;
- Усиление антикоррупционных требований — формулировка «утрата доверия» станет стандартом для увольнений не только мэров, но и руководителей муниципальных структур.
2024-й год показал: прокуратура всё чаще выступает не только надзорным, но и кадровым центром муниципальной власти. Отставки и назначения происходят системно, а антикоррупционный фильтр становится неотъемлемой частью карьерного лифта для госслужащих любого уровня.