, 16:17:30 (МСК), в российском уголовном процессе прокурор является ключевым действующим лицом, обеспечивающим единство государственного обвинения и надзора за законностью. Ниже разобраны все аспекты его полномочий на досудебной стадии и в суде.
Правовое положение прокурора в уголовном процессе
Главная норма — статья 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ:
- Прокурор осуществляет от имени государства уголовное преследование;
- Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Конституционное подтверждение
В Постановлении Конституционного Суда РФ подчёркнуто: любые органы, действующие на стороне обвинения, обязаны подчиняться порядку УПК РФ. Перечень полномочий прокурора в ст. 37 УПК исчерпывающий; другие лица (помощники, сотрудники подразделений) не могут выполнять эти обязанности.
Досудебная стадия: спектр полномочий
С г. Федеральным законом № 87-ФЗ внесены изменения, но прокурор сохранил функцию осуществления уголовного преследования на досудебных стадиях.
Что включает досудебное производство (ст. 5 УПК РФ)?
- Момент получения сообщения о преступлении.
- Завершение — направление прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.
Основные полномочия прокурора на досудебной стадии
| Полномочие | Нормативная база |
|---|---|
| Утверждение обвинительного заключения | ч. 2 ст. 37 УПК РФ |
| Отмена незаконных постановлений следователя/дознавателя | ч. 2.1 ст. 37 УПК РФ |
| Направление дела в суд или возвращение на доследование | ст. 221–222 УПК РФ |
| Надзор за соблюдением сроков содержания под стражей | ст. 109 УПК РФ |
Судебная стадия: участие прокурора
Прокурор вправе:
- Поддерживать государственное обвинение в суде первой инстанции;
- Обжаловать судебные решения, если они признаются незаконными, необоснованными или несправедливыми;
- Вступить в дело на любой стадии, если необходима защита прав граждан и законных интересов общества или государства (ч. 3 ст. 45 УПК РФ).
Проблемные вопросы и перспективы
Утраченные полномочия
Февраль 2026 г. эксперты обсуждают возможность возвращения прокурору ряда «утраченных» полномочий (например, в части самостоятельного прекращения дела в случае примирения сторон в частно-публичных преступлениях). Пока законодательство не изменилось.
Сравнительный анализ с зарубежьем
- Германия. Прокурор контролирует следствие, но не обязан лично участвовать в допросах.
- Франция. Судебный прокурор (procureur de la République) руководит расследованием и может потребовать проведения следственных действий напрямую.
- Россия. Сохраняется классическая модель: прокурор — надзор + обвинение, следствие — в ведении следователя/дознавателя.
Практические советы участников процесса
- Защите следует помнить: любые действия прокурора можно обжаловать в вышестоящую прокуратуру или в суд.
- Следователю важно своевременно представлять материалы прокурору для надзора, чтобы избежать отмены процессуальных решений.
- Потерпевшему можно ходатайствовать о вступлении прокурора в дело, если права нарушаются;
Прокурор в российском уголовном судопроизводстве, это не только обвинитель, но и гарант соблюдения законности. Его полномочия чётко регламентированы УПК РФ и законом о прокуратуре. Статья 37 УПК РФ остаётся краеугольным камнем, а любые отклонения от установленного порядка недопустимы.
Информация актуальна по состоянию на 04 июля 2026 г.