Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) курирует систему, в которой содержатся более 400 000 человек.
Чтобы права этих людей не нарушались, а надзорные органы не превышали полномочия, государство создало специализированную прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
В статье разберёмся, кто входит в эту структуру, как она работает и какие у неё полномочия в 2026 году.

Почему ФСИН контролируется отдельной прокуратурой

ФСИН — это не только колонии и СИЗО, но и:

• следственные изоляторы (СИЗО);
• исправительные колонии (ИК);
• тюрьмы;
• учреждения, исполняющие арест;
• воспитательные колонии (для несовершеннолетних);
• лечебно-исправительные учреждения (ЛПУ).

Каждое из них подвержено риску нарушений: от антисанитарии до пыток. Специализированная прокуратура создаётся, чтобы:

1. осуществлять ежедневный надзор за законностью действий администрации учреждений;
2. проверять жалобы осужденных и подозреваемых;
3. участвовать в проверках условий содержания;
4. возбуждать уголовные дела при выявлении преступлений.

Структура специализированной прокуратуры ФСИН

Система прокурорского надзора выстроена по территориальному принципу и включает три уровня:

Генеральная прокуратура РФ

Главное управление по надзору за соблюдением законов в уголовно-исполнительной системе
Адрес: 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а
Официальный сайт: genproc.gov.ru
Телефон: +7 (495)  ‑87-56-56

Функции:

• разработка методических рекомендаций для региональных прокуроров;
• координация межрегиональных проверок;
• рассмотрение жалоб на действия региональных прокуроров.

Специализированные межрегиональные прокуратуры

В каждом федеральном округе действует межрегиональная прокуратура по надзору за ФСИН (с 2024 года — 12 округов). Например:

• Прокуратура Центрального федерального округа по надзору за ФСИН (Москва);
• Прокуратура Дальневосточного федерального округа по надзору за ФСИН (Хабаровск);
• Прокуратура Северо-Кавказского федерального округа по надзору за ФСИН (Ростов-на-Дону).

Эти прокуратуры:

1. проводят внеплановые выездные проверки;
2. анализируют статистику нарушений;
3. направляют представления об устранении нарушений в Минюст и ФСИН.

Районные (городские) прокуратуры

Каждый регион имеет отдел по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, подчинённый прокуратуре субъекта РФ.
Пример: Прокуратура Липецкой области — отдел по надзору за ФСИН (г. Липецк, ул. Ленина, д. 36).

Права и обязанности прокуроров по надзору за ФСИН

Примеры работы прокуратуры в 2025–2026 гг.

Дело о разбойном нападении в Заозерье

7 декабря 2025 г. прокуратура Гурьевского района признала законным возбуждение уголовного дела о разбойном нападении на сотрудников торговой компании в посёлке Заозерье.
В ходе проверки были установлены нарушения в деятельности местного ОВД и ФСИН (содержащиеся в СИЗО дали показания о причастности сотрудников к преступлению).

Антисанитария на ферме в Заозерье

28 января 2026 г. прокуратура Карелии начала проверку после сообщений об антисанитарии на заброшенной ферме.
Владельца разыскивает следствие, а прокуратура контролирует соблюдение санитарных норм на территории, прилегающей к ИК-7 (г. Кемь).

Как пожаловаться на нарушения в ФСИН через прокуратуру

Алгоритм подачи жалобы:

1. Подготовьте письменное обращение (в свободной форме) или через сайт ipriem.genproc.gov.ru.
2. Укажите:
   • ФИО, адрес, контактный телефон заявителя;
   • наименование учреждения ФСИН и Ф.И.О. нарушителя (если известно);
   • описание нарушения и требование (например, «провести проверку условий содержания»).
3. Подайте заявление:
   • лично в приёмную прокуратуры субъекта РФ;
   • через МФЦ;
   • по почте с уведомлением;
   • через электронную приёмную на сайте прокуратуры.
4. Срок рассмотрения — 30 дней. При необходимости продлевается до 60 дней.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли жаловаться анонимно?

Нет. По закону прокуратура обязана сообщить заявителю о результатах проверки, поэтому анонимные обращения не рассматриваются.

Если я осуждён, могу ли я подать жалобу из колонии?

Да. Она направляется через администрацию учреждения или непосредственно в прокуратуру. Запрещено изымать или цензурировать письма.

Что делать, если прокуратура не реагирует?

Обжалуйте бездействие в вышестоящую прокуратуру или подайте жалобу в суд (ст. 254 КАС РФ).

Адреса и контакты ключевых подразделений

• Генеральная прокуратура РФ — 125993, Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а, тел. +7 (495)  ‑87-56-56
• Прокуратура Приморского края — 690091, Владивосток, ул. Светланская, 55, тел. +7 (423)  ‑26-36-36
• Прокуратура Ростовской области — 344002, Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 64, тел. +7 (863)  ‑40-41-41

Прокуратура по надзору за ФСИН — это многоуровневая система, которая ежедневно контролирует соблюдение законов в местах лишения свободы.
Если вы или ваши близые столкнулись с нарушениями, не молчите: воспользуйтесь правом на жалобу и обратитесь в прокуратуру.
Каждое обращение учитывается и может стать основанием для проверки, устранения нарушений и даже возбуждения уголовного дела.