Пропускной режим — это комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих безопасность, контроль доступа и надлежащее функционирование исправительных учреждений (ИУ) и следственных изоляторов (СИЗО). В 2024 году вступил в силу ряд новых нормативных документов, в т.ч. Приказ ФСИН №671 от г., а также обновленные инструкции по пропускному режиму. Ниже — самая свежая и полная информация по теме.
Нормативно-правовая база, действующая с 1 января 2024 года
- Федеральный закон от г. «О пробации» — уточняет статус лиц, находящихся под контролем УИС, и влияет на категории посетителей.
- Федеральный закон «О службе в УИС» (с последними изменениями) — определяет полномочия сотрудников охраны и режимных подразделений.
- Приказ ФСИН №671 от г. «Об утверждении Инструкции о мерах по обеспечению пропускного режима» — основной документ, регламентирующий:
- перечень документов для пропуска;
- порядок личного досмотра и досмотра вещей;
- применение технических средств контроля (сканеры, металлодетекторы, рамки, рентген-телевизионные установки);
- порядок выдачи и аннулирования пропусков;
- особые категории посетителей (адвокаты, консулы, представители НКО и пр.).
Кто и при каких условиях может попасть на территорию УФСИН
Основные категории посетителей
| Категория | Необходимые документы | Дополнительные условия |
|---|---|---|
| Родственники и иные лица для свиданий | паспорт, оригинал свидетельства о рождении/браке или нотариально заверенное согласие законного представителя | предварительная запись на портале «Госуслуги-УИС» или в отделе режима учреждения |
| Адвокаты | удостоверение, ордер, паспорт | проверка в Едином реестре адвокатов, сопровождение сотрудником охраны |
| Наблюдатели НКО | паспорт, уведомление о визите (не позднее чем за 48 ч.), копия решения руководителя территориального органа ФСИН | сопровождение ответственного сотрудника, фото- и видеосъемка запрещена |
| Доставка передач | паспорт, квитанция о перечислении денежных средств, разрешение на передачу | вещи проверяются через рентген и вручную; список разрешённых вещей ограничен |
Процесс получения пропуска (пошагово)
- Онлайн-запись. С 2024 г. большинство УФСИН обязаны принимать заявления через ЕПГУ (gosuslugi.ru → раздел «Справедливое правосудие» → «Запись на свидание»).
- Подача документов. За 1–3 рабочих дня до визита необходимо лично предоставить в отдел режима:
- заявление установленного образца;
- паспорт и копию;
- документы, подтверждающие родство/доверенность.
- Проверка и отказ/одобрение. Срок — до 24 ч. При отказе выдаётся письменное мотивированное уведомление.
- Выдача пропуска. В день визита пропуск оформляется на КПП. На обороте — QR-код, который сканируется при входе и выходе;
Технические средства и процедуры безопасности
С 19 марта 2024 г. на всех КПП УФСИН введён единый стандарт:
- СКУД — система контроля и управления доступом (turnstile + считыватель биометрии);
- Рентген-ТВИ — рентген-телевизионные установки для досмотра сумок и пакетов;
- Металлодетекторы рамочные и ручные;
- Сканеры документов — для моментальной проверки подлинности паспортов;
- Фиксация на камеры — обязательная видеозапись всех контактных точек (с 2025 г., передача в ГосСОПКА).
Особенности свиданий и передач в 2024-2025 гг.
График работы по праздничным дням
| Дата | Тип свидания | Статус | Комментарий |
|---|---|---|---|
| любые | выходной | Бюро передач и ККС не работают | |
| любые | выходной | Переносится на ближайший рабочий день | |
| любые | выходной | Режимные подразделения на особый график |
Краткосрочные свидания (ККС) и длительные свидания (ДС)
- ККС — до 4 часов, через стекло или по громкой связи. Разрешены фото- и видеосъёмка только с письменного согласия администрации.
- ДС — от 1 до 3 суток, в специальных комнатах. Для ДС требуется:
- отсутствие взысканий за последние 6 мес.;
- положительная характеристика от оперативного отдела;
- предоплата коммунальных услуг (по тарифу региона).
Частые проблемы и как их избежать
Отказ в пропуске из-за «неподтверждённого родства»
Решение: соберите полный пакет документов (свидетельство о рождении + свидетельство о браке родителей, если вы внук/внучка) или обратитесь к нотариусу за согласием законного представителя.
Биометрия «не проходит»
Причины: повреждения кожи пальцев, старое сканирование. Обратитесь к дежурному инспектору КПП: он сделает повторное сканирование и при необходимости выпустит пропуск с фотографией без отпечатков (по письменному заявлению).
Задержание на КПП при подозрении в подложных документах
Планируемые изменения на 2025 г.
- Электронный пропуск на смартфоне — пилотный проект запущен в 5 регионах (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Татарстан, Рязань) с июля 2025 г.;
- Удалённые свидания по видеосвязи, доступны для лиц, находящихся на карантине или в ЛТП;
- Унифицированный список разрешённых вещей (утвержден приказом №47/2025), планшеты, электронные книги и Bluetooth-гарнитуры разрешены при наличии сертификата, флеш-накопители запрещены.
Контакты и горячие линии
- Единая справочная ФСИН: ###-###-#### (круглосуточно).
- Онлайн-форма обращения: https://fsin.gov.ru/feedback
- Телеграм-канал «ФСИН Информ», оперативные обновления графиков и форм.
Главное помнить: пропускной режим, это не только формальность, но и вопрос безопасности всех участников процесса. Своевременная подготовка документов, соблюдение графика и вежливое общение с сотрудниками КПП сэкономят ваше время и нервы.