Актуально на

Понятие и правовая основа протокола осмотра доказательств

Протокол осмотра доказательств — это единственный документ, который официально фиксирует процессуальное действие по изучению и закреплению вещественных, письменных или электронных доказательств в деле об административном правонарушении.
Он регламентируется:

• Ст. 28.1.1 КоАП РФ, применяется при осмотре места совершения административного правонарушения;
• Ст. 27.8 КоАП РФ — используется при осмотре помещений, территорий, вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Цели и задачи осмотра

Основная цель — получение и закрепление доказательств, которые могут быть использованы для:

1. Установления факта правонарушения;
2. Выявления обстоятельств, при которых оно было совершено;
3. Фиксации повреждений, размеров ущерба, следов преступления;
4. Изъятия вещей и документов, имеющих доказательственное значение.

Обязательные реквизиты протокола

Согласно ст. 28.1.1 и ст. 27.8 КоАП РФ протокол должен содержать:

• Дата и место осмотра (точный адрес, этаж, кабинет, участок и т.д.);
• Время начала и окончания процессуального действия;
• Должность и Ф.И.О; составителя протокола (должностное лицо органа, осуществляющего административное расследование);
• Присутствующие лица (понятые, представители юр./физ. лица, свидетели, специалисты);
• Разъяснение прав и обязанностей присутствующим (делается обязательная запись);
• Описание обстановки: расположение объектов, их состояние, следы правонарушения;
• Описание изъятых предметов/документов: наименование, количество, инвентарные номера, основания изъятия;
• Фиксация технических средств: фото-, видеосъемка, дроны, 3D-сканеры и прочее;
• Подписи всех участников (включая понятых) и ссылка на приложенные материалы.

Пошаговый алгоритм проведения осмотра и составления протокола

Шаг 1. Подготовка

1.1. Оформить постановление о проведении осмотра (если требуется).
1.2. Пригласить двух понятых, не заинтересованных в исходе дела.
1.3. Обеспечить технические средства: фото-/видеокамеру, линейку, пломбировочные средства, упаковочный материал.

Шаг 2. Производство осмотра

2.1. Фиксация внешнего вида объекта и обстановки (фото с общего плана → детали).
2.2. Последовательное описание каждого предмета/документа: форма, размеры, цвет, повреждения, маркировка.
2.3. Изъятие предметов с указанием причины, сроков и места хранения.
2.4. Дополнительные меры: схема местности, замеры расстояний, показания специалиста.

Шаг 3. Оформление протокола

3.1. Заполнить бланк по Приложению № 17 к КоАП РФ (рекомендуемый образец).
3.2. Указать точное время начала и окончания процессуального действия.
3.3. Сделать обязательную запись: «Лицам, участвующим в осмотре, разъяснены их права и обязанности по ст; 25.1 КоАП РФ».
3.4. Приложить все фотоматериалы с обратной стороной подписью «М» и датой, а также схемы и акты.
3.5. Подписи всех участников, включая отметку о наличии/отсутствии возражений.

Фото- и видеофиксация: ключевые правила

• Каждый снимок должен сопровождаться описательной надписью в протоколе (например, «Фото № 3: изъятый ноутбук марки ASUS, серийный № ABC123456»).
• Видеозапись должна быть непрерывной от начала до конца осмотра.
• В конце записи огласить на камеру дату, время и Ф.И.О. должностного лица.
• Файлы в формате RAW/MP4 сохраняются на носителе, опечатываются и приобщаются к делу.

Права и обязанности участников осмотра

Распространённые ошибки и способы их устранения

• Ошибка: отсутствие разъяснения прав участникам.
  Решение: внести в протокол фразу «Всем присутствующим разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ».
• Ошибка: неверная дата/время или опечатка в адресе.
  Решение: до подписания исправить ошибку, сделать примечание «Исправлено заверенно» и подпись.
• Ошибка: отсутствие фотографий «общего плана».
  Решение: делать сначала общий кадр, затем крупные детали.

Образец ходатайства об исключении недопустимого доказательства

Если протокол составлен с нарушениями, защита может ходатайствовать о его недопустимости.

 В суд по административным делам района ___
 от ООО «Ромашка» (ИНН 6312345678, ОГРН 1166312345678)
 Адрес: 443XXX, г. Самара, ул. Ленина, д. 1
 тел. +7 (846)  ‑23-45-67
 ХОДАТАЙСТВО
 об исключении недопустимого доказательства — протокола осмотра от № 123/25

 1. 28 ноября 2025 года сотрудником УМВД по г. Самаре составлен протокол осмотра помещения склада ООО «Ромашка».
 2. В нарушение требований ст. 28.1.1 КоАП РФ осмотр проведён без понятых, фотосъёмка произведена после изъятия предметов, что искажает первоначальное состояние вещдоков.
 3. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательства, полученные с нарушением закона, признаются недопустимыми.
 ПРОСИМ:
 исключить протокол осмотра № 123/25 от из числа допустимых доказательств.

 Приложения:
 1) копия протокола;
 2) фото- и видеоматериалы защиты.

 Подпись __________/Иванов И.И./
 Дата 

Ответы на частые вопросы

Должны ли присутствовать понятые при осмотре территории юр. лица?

Да. В соответствии с ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ обязательное присутствие двух понятых, если иное не предусмотрено специальными нормами.

Можно ли заменить понятых видеозаписью?

Нет. Видеозапись — дополнительное средство фиксации, но не исключает необходимость понятых.

Как оспорить протокол, если подпись поставлена под давлением?

В суде заявить ходатайство, приложить письменные объяснения и показания свидетелей о давлении.

Правильно составленный протокол осмотра доказательств, ключевой элемент административного расследования. Соблюдение процессуальных норм (присутствие понятых, фиксация, разъяснение прав) гарантирует допустимость доказательств в суде. При малейшем сомнении в законности действий составителя незамедлительно подавайте ходатайство об исключении сомнительного доказательства.

Информация подготовлена по состоянию на . Консультируйтесь с квалифицированным юристом для решения конкретных вопросов.