04 августа 2026 года, 07:31 по московскому времени
В данном материале собрано всё, что необходимо знать о протоколе (постановлении) о возбуждении уголовного дела: официальные формы, структура, реквизиты, частые ошибки и свежие разъяснения МВД и Генпрокуратуры РФ.
Что такое «протокол» в уголовном процессе?
В УПК РФ термин «протокол» применяется для обозначения процессуального документа, фиксирующего отдельные процессуальные действия (допрос, обыск, следственный эксперимент и т.д.).
Однако возбуждение уголовного дела оформляется постановлением (бланки № 14, 19, 24 и др.). В повседневной практике его часто называют «протоколом возбуждения», поэтому далее мы используем оба названия как синонимы.
Основание и процедура возбуждения по УПК РФ
- Статья 140 УПК РФ – общий порядок: заявление, явка с повинной, непосредственное обнаружение признаков преступления и др.
- Статья 145 УПК РФ – сроки проверки сообщения (до 3 суток, может быть продлен).
- Статья 146 УПК РФ – постановление следователя/дознавателя.
- Статья 148 УПК РФ – обязательное направление копии постановления прокурору и заявителю в течение 24 часов.
Актуальные бланки 2026 года
Ниже приведены ключевые формы, которые действуют без изменений начиная с 2015 г. и подтверждены приказами МВД, ГП и СК России:
Бланк № 14 «Постановление о возбуждении уголовного дела»
Ссылка на источник: kriminalisty.ru/docs/blanks/14t.doc (обновлен , действует в 2026).
Структура бланка № 14:
- Шапка: место составления, должность, звание, ФИО следователя.
- Резолютивная часть:
- «Возбудить уголовное дело по признакам преступления…» (статья УК РФ, часть, пункт).
- «Принять его к своему производству…».
- «Направить копию постановления прокурору…».
- Подпись следователя, дата и время (часы и минуты).
- Отметки об уведомлении заявителя и подозреваемого.
Бланк № 19 (КонсультантПлюс)
Ссылка: КонсультантПлюс → форма № 19
Практически идентичен бланку № 14, но содержит расширенные строки для указания статьи УК РФ в формате «пункт, часть, статья» и дополнительное поле для ФИО подозреваемого.
Бланк № 24 «Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела»
Ссылка: crimlib.info → бланк 24
Используется, когда после проверки установлено отсутствие события преступления или признаков состава. Включает:
- обоснование отказа (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
- выделение материалов в отдельное производство по ст. 306 УК РФ при ложном доносе;
- обязательное опубликование информации в СМИ.
Что должен содержать идеальный «протокол»
| Раздел | Обязательные реквизиты |
|---|---|
| Вводные данные | Место составления, дата, время (ч:м), должность, звание, ФИО следователя. |
| Преамбула | «Рассмотрев сообщение о преступлении от (дата, источник)…» |
| Установленные обстоятельства | Краткое изложение фактов, данные проверки, ссылки на доказательства. |
| Резолютивная часть | возбудить дело; 2) указать статью УК РФ; 3) принять к производству; 4) направить копию прокурору. |
| Завершающие реквизиты | Подпись, расшифровка, отметка о вручении копий. |
Частные обвинения: особый протокол (Приложение № 1 к Методическим рекомендациям МВД/ГП)
Источник: ГАРАНТ → Методические рекомендации 2026
- Уголовные дела частного обвинения (ст. 115 ч. 1, 116, 128.1 УК РФ) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению при примирении.
- Заявитель подает иск в мировой суд (ст. 318 УПК РФ) – форма Приложения № 1.
- В протоколе разъяснений сотрудник ОВД фиксирует, что потерпевшему известен порядок частного обвинения, право на примирение, последствия отказа от иска.
Пошаговый алгоритм для следователя
- Принять и зарегистрировать сообщение о преступлении (КУСП, ЭС КД МВД).
- Провести проверку в срок до 72 ч (по необходимости – до 10 суток, ст. 144 ч. 5 УПК).
- Сформировать материалы проверки (документы, объяснения, экспертизы).
- Выбрать бланк: № 14, 19 или 24.
- Заполнить постановление, соблюдая:
- логическую последовательность;
- ссылки на конкретные части и пункты статей УК РФ;
- дату и время до минуты.
- Подписать, поставить личную печать.
- В течение 24 ч направить копию прокурору и заявителю (ст. 148 УПК).
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Неверное основание (статья УПК РФ) | Отмена постановления прокурором | Проверить соответствие п. 1–7 ч. 1 ст. 24 УПК |
| Отсутствие точного времени составления | Нарушение ст. 146 УПК | Указывать «07:31» вместо «утром» |
| Неправильное наименование статьи УК РФ | Переквалификация на стадии предварительного расследования | Сверяться с последней редакцией УК РФ на portal.consultant.ru |
| Забыть направить копию прокурору | Документ считается не вступившим в законную силу | Автоматизировать отправку через СЭД «Моя Прокуратура» |
Где скачать бланки бесплатно в 2026 году
- МВД России – официальный сервис «Документы МВД» (https://mvdrf.ru/DocLib).
- ГАРАНТ – раздел «Юрлицам → Бланки → Уголовное право» (требует регистрации).
- Следственный комитет РФ – раздел «Формы процессуальных документов».
- КонсультантПлюс – бесплатно в выходные и после 20:00 по мск.
Практический совет: заявление гражданина
Если вы потерпевший и хотите ускорить возбуждение дела, придерживайтесь рекомендаций юридической компании «Филатов и партнеры»:
- Излагайте факты последовательно и кратко: « около 13:00 в подъезде дома № 15 по ул. Ленина г. Кисловодска неизвестный…».
- Приложите ксерокопии медсправок, фото повреждений, видео с камер.
- Укажите конкретную статью УК РФ (например, ст. 161 ч. 2).
- Подайте заявление лично в дежурную часть ОВД, получите входящий номер КУСП.
Правильно оформленный протокол (постановление) о возбуждении уголовного дела – это не просто формальность, а гарант законности всего последующего расследования. Используйте актуальные бланки № 14 или 19, строго соблюдайте сроки, реквизиты и процессуальные требования УПК РФ. При необходимости обращайтесь к официальным источникам или квалифицированным юристам.