04 июля 2026 г. — Минздрав России вынес на общественное обсуждение проект приказа, который вводит особый контроль за пациентами, злоупотребляющими больничными. Новый регламент затрагивает порядок оформления, хранения и передачи протокола врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности (ВНЭ). Разберёмся, что изменится и как правильно работать с этим документом уже сегодня.

Зачем нужен протокол ВК по ВНЭ?

Протокол врачебной комиссии — это официальный юридический документ, который:

• подтверждает правомерность выдачи или продления листка нетрудоспособности;
• фиксирует объективные медицинские данные и мотивированное решение коллегиальных специалистов;
• служит основанием для начисления или приостановления пособия по временной нетрудоспособности;
• защищает врача и пациента от претензий ФСС и работодателя.

Когда обязательно проводится ВНЭ в составе врачебной комиссии?

Согласно действующим нормам и обновлённому проекту приказа Минздрава, экспертиза в составе врачебной комиссии (ВК) проводится в следующих случаях:

1. Продление листка нетрудоспособности свыше 15 календарных дней подряд (по одному заболеванию/травме).
2. Наличие подозрения на злоупотребление режимом или симуляцию заболевания.
3. Направление пациента на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
4. Оформление листка нетрудоспособности при хронических или редких заболеваниях, требующих междисциплинарного подхода.

Состав врачебной комиссии и требования к протоколу

Структура протокола ВК по ВНЭ (образец)

Форма 027/у-06 (утв. приказом Минздрава № 347н) заполняется на одного пациента и содержит:

• Шапка документа:
  • Название медорганизации, ОГРН, адрес.
  • Дата и время проведения заседания ВК.
  • Место проведения (кабинет №, этаж, корпус).
• Данные пациента:
  • ФИО, дата рождения, СНИЛС, полис ОМС.
  • Место работы (полное название, ИНН, адрес).
• Анамнез и обоснование:
  • Диагноз по МКБ-10 (основной и сопутствующий).
  • Дата первичного освобождения от работы.
  • Результаты инструментальных и лабораторных исследований.
  • Мотивированное мнение лечащего врача.
• Решение ВК:
  • Продлить листок нетрудоспособности на ___ календарных дней (с … по …).
  • Отказать в дальнейшем продлении (с указанием причины).
  • Направить на МСЭ (форма 088/у-06).
• Подписи и печати:
  • Председателя ВК.
  • Всех членов комиссии.
  • Секретаря.

Электронный формат и интеграция с ФСС

С 01 января 2025 года все протоколы ВК по ВНЭ должны быть оформлены в электронном виде через ЕГИСЗ «Мой доктор» (сведения передаются в ФСС в режиме реального времени). При этом:

• Каждый протокол получает уникальный QR-код;
• Документ хранится не менее 5 лет в защищённом облаке;
• ФСС может запросить протокол для внеплановой проверки в течение трёх дней.

Ответственность за нарушения

Новый проект приказа Минздрава усиливает контроль. За неоформление или неверное оформление протокола ВК врач может получить:

1. Дисциплинарное взыскание (выговор, увольнение).
2. Административный штраф до 50 000 ₽ (ст. 6;1 КоАП РФ).
3. Лишение сертификата специалиста на срок до 1 года.

Пошаговая памятка для врача

1. Получите направление на ВК у заведующего отделением.
2. Сформируйте пакет документов: амбулаторную карту, результаты обследований, листок нетрудоспособности.
3. Назначьте дату и время заседания ВК, сообщите пациенту.
4. Проведите заседание, оформите протокол в ЕГИСЗ с QR-кодом.
5. Вручите пациенту выписку из протокола на руки или отправьте в личный кабинет на портале Госуслуг.
6. В течение 24 часов направьте электронную копию в отдел ФСС.

Что делать пациенту, если ему отказали в продлении больничного?

• Получить письменный отказ с мотивировкой в конце протокола.
• В течение 3 рабочих дней подать вторичное заявление на ВК повторного уровня (в ЦКБ или краевую больницу).
• При несогласии — обратиться в территориальный филиал ФСС или Роспотребнадзор.

Протокол врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности — ключевой документ, который:

• защищает права работника и работодателя;
• минимизирует риск злоупотреблений и социальных выплат;
• обеспечивает прозрачность и доказательность медицинских решений.

Важно: с весны 2026 года действует пилотный проект в 10 регионах РФ, где любой протокол ВК автоматически передаётся в систему «Госуслуги.Работа» для контроля работодателя. Убедитесь, что в вашей медорганизации уже подключён электронный обмен данными и обучены все специалисты.

Информация актуальна на . За уточнениями обращайтесь в территориальный филиал ФСС или на горячую линию Минздрава: 8-800-200-0-200.