04 июля 2026 г. — В рамках расширения контроля за безопасностью в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) Российской Федерации‚ Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) активно участвует в разработке и реализации новых законодательных норм. В центре внимания — протоколы заседаний и проекты постановлений‚ касающиеся усиления ответственности за передачу средств мобильной связи и коммуникации лицам‚ содержащимся в учреждениях УИС или изоляторах временного содержания.
Контекст: почему это важно?
Согласно официальной статистике ФСИН‚ в 2022 году в учреждениях системы было изъято 24 674 единицы средств мобильной связи. Это лишь вершина айсберга: значительная часть нелегального оборота мобильных устройств остается неучтенной. Особенно тревожен рост преступлений‚ совершаемых с использованием мобильной связи — от мошенничества до координации преступных групп.
Законодательная инициатива: проект федерального закона № 370147-8
Кто внес законопроект?
- А.Е. Хинштейн
- П.В. Крашенинников
- И.А. Панькина
21 июня 2023 года депутаты внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях»‚ направленный на усиление ответственности за передачу запрещенных предметов‚ включая средства связи‚ в учреждения УИС.
Ключевые изменения в КоАП РФ
Увеличение штрафов по статье 19.12 КоАП
Действующая редакция предусматривает штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Законопроект предлагает повысить санкции:
- до 5 000–10 000 рублей — за передачу запрещенных предметов (часть 1 ст. 19.12);
- до 25 000–50 000 рублей — за передачу средств мобильной связи и комплектующих (новая часть 2 ст. 19.12).
Предметы административного правонарушения (телефоны‚ сим-карты‚ дроны и др.) подлежат обязательной конфискации.
Повторная передача — уголовная ответственность
Для лиц‚ уже подвергнутых административному наказанию‚ предусмотрена уголовная ответственность при повторном нарушении.
ФСИН: протоколы и реальные меры
Использование БПЛА и коррупция
По данным ФСИН:
- В 2022 году пресечено 70 попыток использования беспилотников для доставки запрещенных предметов;
- За передачу средств связи задержано 75 сотрудников УИС — признак глубокой коррупционной составляющей.
Мошенничество и «общак»
Средства мобильной связи используются для:
- Совершения мошенничеств (в 2022 году — 143 986 случаев);
- Пополнения «общака» — финансовой базы преступных сообществ;
- Оказания давления на участников судопроизводства.
Законопроект уже направлен на отзывы в профильные комитеты‚ включая Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству. Срок подготовки отзывов — до 18 июля 2023 года.
ФСИН России продолжает совместную работу с МВД и Генпрокуратурой по усилению контроля‚ внедрению технических средств обнаружения связи и разработке новых протоколов взаимодействия с судебными и правоохранительными органами.
Источник: протоколы и материалы заседаний Президиума Верховного Совета Республики Хакасия‚ а также официальные документы Государственной Думы РФ и ФСИН России.