Эвакуация — это организованное выведение или вывоз людей из опасной зоны в безопасное место, когда существует реальная угроза для жизни и здоровья. В контексте следственных изоляторов (СИЗО) процесс становится особенно сложным: необходимо одновременно обеспечить безопасность персонала, арестованных, осуждённых и сохранность материальных ценностей, а также соблюдать действующее законодательство РФ.

Правовая основа

Порядок проведения эвакуационных мероприятий регулируется:

• Федеральным законом № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
• Уголовно-исполнительным кодексом РФ, в частности статьёй 97, которая устанавливает правила временного вывоза заключённых за пределы учреждения;
• «Правилами проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утверждёнными постановлением Правительства РФ.

Когда проводится эвакуация в СИЗО

Чрезвычайные ситуации природного характера

• Наводнения и селевые потоки (пример: Дербентский район Дагестана, апрель 2026 г., когда из-за угрозы подтопления началась массовая эвакуация жителей);
• Землетрясения;
• Пожары лесного или торфяного фонда, создающие угрозу задымления или термического воздействия.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

• Крупные пожары внутри СИЗО или в непосредственной близости;
• Утечки химически опасных веществ;
• Аварии на инженерных сетях (обрушение конструкций, как случилось в Махачкале по ул. Айвазовского, где потоки воды подмыли шестиэтажный дом).

Этапы эвакуации

Оценка угрозы и принятие решения

Начальник СИЗО совместно с представителями МЧС, Росгвардии и прокуратуры оценивает степень риска и выносит приказ о начале эвакуации.

Оповещение и сбор персонала

Включаются сигналы «Внимание всем!» через систему громкоговорителей, SMS-рассылка и мобильные приложения. Персонал приводится в готовность по плану «Эвакуация-2026».

Подготовка транспорта и безопасных маршрутов

• Автозаки и автобусы, оборудованные решётками и креплениями;
• Дорожные коридоры, обеспеченные ГИБДД;
• Безопасные районы размещения (часто — другие ИВС или исправительные колонии, расположенные вне зоны ЧС).

Непосредственный вывоз

Подозреваемые и обвиняемые переводятся в ИВС временного содержания не более 10 дней в течение одного этапа эвакуации. Осуждённые, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, могут быть временно переведены по месту жительства при условии соблюдения ими установленных ограничений.

Учёт и сопровождение

Ведётся:

• электронный реестр лиц;
• опись имущества и документов;
• медицинское сопровождение (врачи-фельдшеры, аптечки).

Особенности эвакуации различных категорий лиц

1. Арестованные по уголовным делам. Перемещение осуществляется в сопровождении ОМОН/Росгвардии. Используются спецавтомобили с изолированными отсеками.
2. Осуждённые к ограничению свободы. Могут отбывать наказание по месту жительства при условии ношения электронного браслета.
3. Женщины и несовершеннолетние. Эвакуируются отдельными автобусами с усиленным женским конвоем и психологами.
4. Лица с хроническими заболеваниями. Организуются медицинские автомобили скорой помощи.

Логистика и питание

В пути следования эвакуируемые получают сухие пайки (2–3 штуки на человека), воду и предметы первой необходимости. По прибытии на конечную станцию осуждённого пересаживают в автозак и доставляют в безопасное учреждение, где организуют горячее питание и медицинский осмотр.

Документальное сопровождение

• Удостоверение установленной формы (приложение 10 к Правилам) выдаётся осуждённому при разрешении на длительный или краткосрочный выезд;
• Электронные журналы передачи лиц и имущества;
• Акты осмотра имущества и техники.

Возвращение и контроль

После снятия режима чрезвычайной ситуации заключённые возвращаются в СИЗО:

1. Проводится сверка по реестрам;
2. Осуществляется медицинский осмотр;
3. Фиксируется состояние имущества и помещений;
4. Составляется заключение о готовности СИЗО к возобновлению нормального режима работы.

Практические примеры 2025–2026 гг.

• Дербентский район, Дагестан (04 апреля 2026); Из-за угрозы подтопления началась эвакуация более 4 000 жителей, 800 домохозяйств уже вывезены. В числе мероприятий — временное перемещение подследственных из СИЗО № 1 Махачкалы в ИВС Каспийска.
• Махачкала, ул. Айвазовского (04 апреля 2026). Потоки воды подмыли шестиэтажный дом, был объявлен план «Эвакуация-2026». Все жильцы и временно содержащиеся в близлежащем СИЗО были вывезены за 2 часа 15 минут.

Эвакуация в СИЗО — это сложный, многоэтапный процесс, требующий чёткого взаимодействия МЧС, ФСИН, МВД и других ведомств. Только при наличии детального плана, современного транспорта и грамотно обученного персонала можно обеспечить безопасность как заключённых, так и сотрудников учреждений.