Актуальность темы

Следственный изолятор в Херсоне остаётся одним из ключевых объектов уголовно-исполнительной системы региона. После событий 2022-2024 гг. и изменения административно-территориального статуса области, вопросы соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, а также санитарно-бытовых условий приобрели особую значимость. Проверки прокуратуры, общественных наблюдательных комиссий и международных миссий проводятся регулярно, но не всегда их результаты становятся достоянием общественности.

Нормативная база

• Федеральный закон № 103-ФЗ от г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции 2024 г.);
• Приказ Минюста РФ № 110 от г; «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов» (вступил в силу г.);
• Европейская конвенция о правах человека (ст. 3 – запыт пыток, ст. 5 – право на свободу и личную неприкосновенность);
• Постановление Пленума ВС РФ № 14 от г. «О судебном контроле за содержанием под стражей».

Как организуется проверка

Инициаторы проверки

1. Прокуратура Херсонской области;
2. Уполномоченный по правам человека в регионе;
3. Общественная наблюдательная комиссия (ОНК);
4. Международные мониторинговые миссии (Красный Крест, ОБСЕ);
5. Контрольные органы ФСИН России (Главное управление по региону).

Этапы проверки

• Заявка и согласование – не менее чем за 3 рабочих дня до визита;
• Организация доступа – выдача пропусков, сопровождение сотрудников СИЗО;
• Визуальный осмотр – камеры, санузлы, душевые, медчасть, хозблоки;
• Опросы – анкетирование и конфиденциальные беседы с арестантами;
• Проверка документации – журналы учёта, медицинские карты, наряды;
• Анализ жалоб – входящие заявления, электронные обращения;

Основные критерии оценки

Жилищно-бытовые условия

Медицинское обеспечение

Проверяются:

• наличие медчасти с круглосуточным дежурством;
• своевременность оказания первой помощи;
• обеспеченность лекарствами из перечня жизненно необходимых;
• факты отказа в госпитализации при тяжёлых заболеваниях.

Питание и вещевое довольствие

С 13 марта 2026 г. вступили в силу улучшенные нормы вещевого довольствия: расширен перечень тяжёлых и хронических заболеваний, при которых полагается дополнительный паёк. Питание проверяется по калорийности (не менее 2200 ккал/сут) и соблюдению санитарных норм при хранении продуктов.

Доступ к правосудию

Статья 46 УПК РФ закрепляет право защищаться лично и с помощником защитника. Проверяют:

• возможность бесплатного звонка адвокату в течение первых 3-х часов после задержания;
• оборудование кабинетов для конфиденциальных встреч;
• соблюдение сроков доставки обвиняемых в суд.

Результаты последних проверок (январь–март 2026 г.)

Ключевые находки

• – выявлена переполненная камера № 47 (18 человек при норме 12);
• – зафиксированы отсутствующие матрасы у 14 заключённых;
• – в медчасти не было препаратов инсулина короткого действия (нарушение Перечня ЖНВЛП);
• – выявлен сбой системы видеонаблюдения в коридоре 3-го этажа;

Меры реагирования

Администрацией СИЗО уже приобретено 70 новых матрасов, поставлены 180 упаковок инсулина, начата перераспределение арестантов из камеры № 47. Срок устранения нарушений – до 10 апреля 2026 г.

Как подать жалобу или инициировать проверку

1. Электронное обращение – форма на сайте прокуратуры Херсонской области;
2. Почта – письмо на имя прокурора (ул. Потёмкинская, 21, Херсон, 73000);
3. Горячая линия ОНК – +7 (XXX) XXX-XX-XX (понедельник–пятница, 09:00–18:00);
4. Личный приём – каждая 3-я среда месяца в приёмной УФСИН по региону.

Регулярные проверки условий содержания в Херсонском СИЗО показывают, что система стала более прозрачной: к 2026 г. увеличилось количество плановых и внеплановых инспекций, появились публичные отчёты, а среднее время устранения выявленных нарушений сократилось с 45 до 21 дня. Однако остаются «узкие места» – переполненность отдельных камер и нехватка специализированных медикаментов. Общественный контроль и оперативная реакция органов прокуратуры позволяют постепенно приводить условия содержания в соответствие с российским и международным правом.