Краткое содержание

Экспертиза временной нетрудоспособности (ЭВН) — это официальная процедура, которая определяет способность гражданина к трудовой деятельности в связи с болезнью, травмой или иным заболеванием. Проводить такую экспертизу имеют право только уполномоченные медицинские организации, прошедшие специальную аккредитацию и имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности. В статье разобраны:

• какие именно медицинские организации вправе проводить ЭВН;
• какие документы подтверждают полномочия;
• какие шаги необходимо пройти пациенту;
• какие ответственности несут врачи и учреждения.

Какие медицинские организации считаются уполномоченными

Начнем с главного: не каждая поликлиника или частная клиника может выдавать листок нетрудоспособности. Согласно Федеральному закону № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказу Минздрава РФ № 925н от 2022 года, право проводить ЭВН имеют:

Государственные и муниципальные медицинские учреждения

• Центральные районные больницы (ЦРБ);
• Городские поликлиники;
• Стационары при ЦРБ и городских больницах.

Частные клиники

Условия для частных структур строгие:

1. Наличие действующей лицензии на медицинскую деятельность (включающей профиль «медицинская экспертиза»).
2. Аккредитация в территориальном органе Фонда социального страхования (ФСС).
3. Подключение к федеральной информационной системе «Соцстрах».

Специализированные медико-социальные экспертные бюро (МСЭ)

МСЭ проводит уже долгосрочную экспертизу нетрудоспособности (если речь идет об инвалидности), но первичный листок нетрудоспособности всё равно оформляется в «обычной» клинике.

Какие документы подтверждают полномочия медорганизации

Какие шаги проходит пациент при оформлении ЭВН

1. Обращение в медицинскую организацию (терапевт, врач-специалист, стоматолог).
2. Медицинское освидетельствование и постановка диагноза.
3. Назначение лечения и выбор схемы наблюдения.
4. Оформление электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) врачом в системе ЕГИСЗ.
5. Подтверждение в ФСС: страхователь (работодатель) получает уведомление о закрытом или открытом листке.

Какие особенности существуют для разных категорий граждан

Работающие граждане

• ЭЛН оформляется сразу в день обращения.
• Оплата производится из средств ФСС и работодателя.

Индивидуальные предприниматели

• Могут оформлять листок, если добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию.
• Необходимо предоставить реестровый номер в ФСС.

Безработные

• ЭВН не проводится — вместо этого выдается справка формы 095/у для предъявления в центр занятости.

Студенты

• Академический отпуск оформляется не ЭВН, а приказом учебного заведения на основании медицинской справки.

Какие ответственности несут врачи и учреждения

Врач, неправомерно оформивший ЭВН (например, без осмотра пациента), может быть привлечён к:

• Дисциплинарной ответственности (выговор, увольнение);
• Административной ответственности (штраф до 50 000 ₽);
• Уголовной ответственности (статья 327 УК РФ — подделка официальных документов).

Медицинская организация лишается права проводить ЭВН при:

1. Нарушении лицензионных требований.
2. Отсутствии технической возможности подключения к ФСС.
3. Систематическом выявлении фальсификаций ЭЛН.

Какие изменения ожидаются в 2026–2027 годах

• Цифровизация: внедрение чат-ботов ФСС для предварительной проверки электронных листков.
• Расширение перечня уполномоченных частных клиник (планируется увеличение показателя на 15 %).
• Унификация форм: переход на единый формат ЭЛН с использованием QR-кода для быстрой верификации.

Важно помнить: право на проведение экспертизы временной нетрудоспособности имеют только аккредитованные медицинские организации, прошедшие лицензирование и подключённые к системе ФСС. При обращении внимательно проверяйте наличие лицензии и регистрации в ФСС, это защитит вас от недействительных листков нетрудоспособности и проблем с выплатами.

Если у вас остались вопросы, обращайтесь в горячую линию ФСС РФ: ###-###-#### или через официальный сайт cabinets.fss.ru.