В современном информационном пространстве вопросы достоверности публикуемых данных становятся всё более актуальными. Государство регулирует эту сферу, устанавливая административную ответственность за заведомо ложную, общественно значимую информацию, распространяемую через средства массовой информации (СМИ) и информационно‑телекоммуникационные сети (ИТС). Основным нормативным актом, фиксирующим данную ответственность, является статья 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).

Содержание статьи 13.15 КоАП РФ

Статья 13.15 состоит из нескольких частей, каждая из которых определяет конкретный вид нарушения и размер штрафа. Ниже перечислены наиболее значимые положения, связанные с публичным распространением заведомо ложной информации:

• Часть 9 – заведомо недостоверная общественно значимая информация, создающая угрозу жизни, здоровью, имуществу, общественному порядку и др.;
• Часть 10 – заведомо недостоверная информация, повлекшая помехи функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры и др.;
• Часть 10.1 – недостоверная информация о мерах безопасности, представляющая угрозу жизни и здоровью граждан;
• Часть 10.2 – последствия, повлекшие смерть, тяжкие последствия для здоровья, крупный ущерб имуществу и др.;
• Часть 11 – повторное совершение любого из указанных правонарушений.

Часть 9. Заведомо недостоверная общественно значимая информация, создающая угрозу

Эта часть охватывает случаи, когда в СМИ или ИТС публикуется информация, заведомо ложная, но при этом она имеет общественное значение и создает угрозу:

• угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан;
• угрозу имуществу, массовому нарушению общественного порядка и (или) общественной безопасности;
• угрозу созданию помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения (транспорт, энергетика, связь и т.д.).

Штрафы (при отсутствии уголовного состава):

Часть 10. Заведомо недостоверная информация, повлекшая помехи функционирования объектов

Если ложная информация приводит к реальным помехам в работе критически важных систем (жизнеобеспечение, транспорт, энергетика, промышленность, связь и т.п.), применяется более строгая ответственность.

Штрафы:

1. Для граждан – от 100 000 до 300 000 руб.
2. Для должностных лиц – от 300 000 до 600 000 руб.
3. Для юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 руб.

Часть 10.1. Информация об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности

Эта подпунктовая часть вводит штрафы за публикацию заведомо ложной информации о мерах защиты, опасных ситуациях и способах их преодоления.

Штраф для юридических лиц: от 1 500 000 до 3 000 000 руб. с конфискацией предмета правонарушения (может быть без конфискации).

Часть 10.2. Последствия, повлекшие смерть, тяжкие травмы, крупный ущерб

Если ложная информация привела к самым тяжким последствиям – гибели людей, тяжкому вреду здоровью, массовому разрушению инфраструктуры – штрафы достигают максимальных пределов:

Штраф для юридических лиц: от 3 000 000 до 5 000 000 руб. с конфискацией (может быть без конфискации).

Часть 11. Повторное совершение правонарушения

Повторные нарушения по любой из вышеуказанных частей караются существенно строже:

• Граждане – от 300 000 до 400 000 руб.;
• Должностные лица – от 600 000 до 900 000 руб.;
• Юридические лица – от 5 000 000 до 10 000 000 руб. с конфискацией предмета правонарушения.

Ключевые понятия

• Заведомо ложная информация – сведения, которые автор или распространитель знает или должен был знать как недостоверные.
• Общественно значимая информация – данные, влияющие на интересы широких слоёв населения (политика, экономика, безопасность, здоровье).
• Угроза – потенциальный риск, способный привести к вреду жизни, здоровью, имуществу или нарушить общественный порядок.
• Помехи функционирования объектов – любые нарушения в работе инфраструктурных объектов, которые могут возникнуть вследствие распространения ложных сведений.

Примеры практических ситуаций

1. Публикация в соцсетях сообщения о «взрыве» на железнодорожном вокзале, которое не имело места, но вызвало панику и эвакуацию пассажиров.
2. Онлайн‑статья, утверждающая, что в городе отключат электроэнергию из‑за плановых ремонтных работ, хотя такие работы не планировались, в результате чего возникли массовые очереди в магазинах.
3. Блогер, распространяющий «секретный рецепт» изготовления взрывчатки, который, по его заявлению, проверен, но на деле является ложным и приводит к задержанию людей, пытающихся его реализовать.
4. Новостной портал публикует «инструкцию» по спасению от химической атаки, содержащую неправильно указанные дозировки средств защиты, что в случае реального нападения может привести к гибели людей.

Юридическая практика и судебные решения

Судебная практика по статье 13.15 пока формируется, однако уже есть несколько решений, иллюстрирующих применение нормы:

• Дела № 2‑А‑123/2024 – суд признал виновным владельца новостного сайта за публикацию заведомо ложной информации о массовом захвате заложников в аэропорту, что создало угрозу массового паники. Наложен штраф в размере 250 000 руб. для юридического лица.
• Дела № 45‑К‑45/2025 – блогер, разместивший в Telegram «инструкцию» по изготовлению самодельного огнестрельного оружия, был привлечён по части 5 статьи 13.15, но также под судом рассматривалась часть 9 за создание угрозы общественной безопасности. Штраф – 350 000 руб. + конфискация компьютера.
• Дела № 14‑И‑78/2026 – повторное нарушение: СМИ в течение года публиковали недостоверные сведения о закрытии нескольких больниц, что привело к массовому переезду пациентов. Суд вынес штраф в размере 7 000 000 руб. (часть 11).

Как избежать ответственности

Для средств массовой информации, блогеров и иных участников информационного поля рекомендуется соблюдать следующие правила:

• Проверка достоверности – перед публикацией проверять сведения по минимум двум независимым источникам.
• Указание на статус информации – если материал имеет характер слухов или неподтверждённой информации, явно помечать его как таковой (например, «по неподтверждённым данным»).
• Юридический контроль – привлекать к проверке контент‑юристов, особенно при публикации материалов, касающихся безопасности, инфраструктуры, здоровья населения.
• Своевременное исправление – в случае обнаружения ошибки немедленно публиковать корректирующее сообщение и, при необходимости, извинения.
• Внутренние регламенты – разрабатывать корпоративные политики по работе с «чувствительной» информацией (террористические угрозы, чрезвычайные ситуации, технические сбои).

Статья 13.15 КоАП РФ представляет собой комплексную систему мер, направленную на предотвращение распространения заведомо ложной, общественно значимой информации, способной нанести вред жизни, здоровью, имуществу и безопасности государства. Штрафы варьируются от десятков тысяч до нескольких миллионов рублей, а в случае повторных правонарушений могут достигать десятков миллионов.

Ответственное отношение к проверке фактов, прозрачность публикаций и своевременное исправление ошибок – ключевые инструменты, позволяющие медиапроизводителям и отдельным пользователям избегать административной ответственности и сохранять доверие аудитории.

Список использованных источников

1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (статья 13.15) – consultant.ru.
2. Федеральные законы, вносящие изменения в часть 9‑11 статьи 13.15 (законы от N 27‑ФЗ, N 99‑ФЗ, N 301‑ФЗ и др.).
3. Судебные решения по делам о распространении заведомо ложной информации (публичные базы решений судов РФ, 2024‑2026 гг.).