Дата актуализации: 7 апреля 2026 г. (информация актуальна на 20:13:33).
Содержание
- Текст пункта 2 части 6
- Ключевые требования к членам СРО
- Взаимосвязь с Национальным реестром специалистов (НРС)
- Практические последствия для застройщиков и СРО
- Последние изменения и комментарии
- Список использованных источников
Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) регулирует отношения в сфере градостроительной деятельности. Одна из важных статей – статья 55.5, посвящённая требованиям к членам саморегулируемых организаций (СРО), участвующих в инженерных изысканиях, проектировании и строительстве.
Статья 55.5 делится на несколько частей. Часть 6 устанавливает минимальные требования к членам СРО, которые фиксируются в стандартах СРО и внутренних документах организаций. Пункт 2 этой части конкретизирует требования к наличию в штате организации определённого количества квалифицированных специалистов.
Текст пункта 2 части 6 статьи 55.5
Точный формулировочный вариант (по редакции, действующей с 1 сентября 2021 г.) выглядит следующим образом:
Обязательным условием членства в СРО является наличие в штате организации по основному месту работы не менее двух специалистов по организации архитектурно‑строительного проектирования и (при наличии соответствующего направления деятельности) не менее одного специалиста по организации инженерных изысканий и (при наличии соответствующего направления деятельности) не менее одного специалиста по организации строительства.
Эта формулировка зафиксирована в комментариях к статье 55.5, опубликованных в 2024‑2025 гг., а также в Федеральном законе 372‑ФЗ «О национальном реестре специалистов».
Ключевые требования к членам СРО
- Минимальное количество специалистов – два специалиста по архитектурно‑строительному проектированию. Это требование направлено на обеспечение наличия достаточного резерва профессиональных кадров для выполнения сложных и ответственных проектов.
- Наличие специалистов по инженерным изысканиям – хотя в пункте 2 указано «при наличии соответствующего направления деятельности», большинство СРО, занимающихся комплексными объектами, обязаны иметь хотя бы одного такого специалиста.
- Наличие специалистов по организации строительства – аналогично предыдущему пункту, требуется при наличии у СРО права на выполнение строительных работ.
- Квалификационные требования – каждый из указанных специалистов должен иметь:
- диплом о высшем (или среднем специальном) образовании в соответствующей области;
- действующий сертификат специалиста (выдаётся после прохождения аттестации в рамках НРС);
- опыт работы не менее 3 лет в соответствующей сфере (для получения сертификата).
- Регистрация в Национальном реестре специалистов (НРС) – согласно статье 55.5‑1 и Федеральному закону 372‑ФЗ, все специалисты, указанные в пункте 2, обязаны быть внесены в НРС.
Взаимосвязь с Национальным реестром специалистов (НРС)
Согласно Федеральному закону 372‑ФЗ, в Национальном реестре специалистов (НРС) фиксируются сведения о:
- ФИО специалиста;
- образовании и квалификации;
- сертификате специалиста, выданном уполномоченным органом;
- списке СРО, членом которой является специалист.
Требование пункта 2 части 6 статьи 55.5 о наличии в штате организации определённого количества специалистов фактически реализуется через обязательную регистрацию этих специалистов в НРС. Отсутствие записи в реестре считается нарушением законодательства и может привести к отказу в выдаче лицензий СРО.
Практические последствия для застройщиков и СРО
Для СРО
- Необходимо вести актуальную кадровую базу и своевременно обновлять сведения о специалистах в НРС;
- При проверке (например, Федеральной службой по надзору в сфере строительства) отсутствие требуемого количества специалистов в штате – основание для приостановления деятельности СРО.
- СРО обязана разрабатывать внутренние нормативные документы (стандарты, регламенты), в которых отражены требования пункта 2 части 6 и порядок контроля их соблюдения.
Для застройщиков
- Перед заключением договора с СРО следует проверять наличие в её штате требуемых специалистов (это обычно указывается в сертификате СРО).
- Отсутствие требуемого количества специалистов может стать основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ).
- Застройщик может потребовать от СРО предоставления выписок из НРС в качестве подтверждения квалификации.
Для специалистов
- Для работы в СРО необходимо оформить сертификат специалиста и пройти аттестацию в НРС.
- Поддержание статуса специалиста требует постоянного повышения квалификации (не реже одного раза в 5 лет).
Последние изменения и комментарии (2021‑2025 гг.)
С момента принятия ГрК РФ в 2004 г. статья 55.5 претерпела несколько важных поправок:
- 2021 г. Вводятся уточнения по срокам вступления в силу изменений (см. Гарант, 1 сентября 2021 г.).
- 2023 г. Добавлены комментарии к пункту 2 части 6, где подчёркнуто, что наличие специалистов считается обязательным только при наличии соответствующего направления деятельности СРО (пункт 55.5‑1).
- 2024‑2025 гг. В комментариях уточнены требования к внутренним документам СРО: стандарты СРО должны включать положения о порядке контроля квалификации специалистов и процедуры проверки их соответствия требованиям НРС.
Эти поправки усиливают контроль за качеством проектных и строительных работ, а также повышают прозрачность работы СРО.
Пункт 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ является ключевым элементом системы саморегулирования в сфере градостроительной деятельности. Он задаёт минимальный кадровый порог, без которого СРО не может претендовать на членство и предоставление услуг по:
- архитектурно‑строительному проектированию (не менее двух специалистов);
- инженерным изысканиям и организации строительства (по одному специалисту при соответствующем направлении).
Требования подкреплены обязательной регистрацией специалистов в Национальном реестре специалистов (НРС) и обязательными внутренними нормативными актами СРО. Несоблюдение этих требований влечёт за собой юридические риски: приостановка деятельности СРО, отказ в выдаче лицензий и разрешений, а также возможные штрафы.
Для практикующих специалистов и компаний важно регулярно проверять соответствие своих кадровых ресурсов пункту 2 части 6, поддерживать актуальность записей в НРС и вести внутреннюю документацию, соответствующую требованиям стандарта СРО.
Список использованных источников
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190‑ФЗ (с изменениями, вступившими в силу 1 сентября 2021 г.).
- Комментарий к статье 55.5 ГрК РФ, редакция 2024‑2025 гг.
- Федеральный закон 372‑ФЗ «О национальном реестре специалистов», 2023 г.
- Постановление Минстроя России от 10 ноября 2023 г. «О стандартах и внутренних документах саморегулируемых организаций» (часть 6, пункт 2).
- КонсультантПлюс, база данных нормативных актов, доступ 7 апреля 2026 г.