Что говорит сама норма?
Пункт 3 статьи 144 ПК РК дословно формулирует:
- Контрольный орган вправе проводить профилактический контроль без выезда на объект.
- Источниками информации служат:
- электронные базы данных;
- отчётность субъекта предпринимательства;
- сведения из междведомственных систем (например, Госреестры, Социального фонда, налоговой службы);
- материалы обращений граждан и юрлиц.
- Решение о начале такого контроля не требует отдельного письменного уведомления бизнеса за 30 календарных дней, как при очной проверке (см. ст. 144-2 ПК РК).
Зачем нужен «бесконтактный» контроль?
Цели, закреплённые в статье 3 ПК РК, – это:
- Снижение административного давления на добросовестных предпринимателей.
- Раннее выявление потенциальных нарушений до момента их причинения ущерба.
- Оптимизация ресурсов контрольных органов (экономия выездных мероприятий).
Как проходит процедура «шаг за шагом»
| Этап | Что происходит | Кому сообщают |
|---|---|---|
| Планирование | Контрольный орган включает проверку в ежегодный график (п. 2 ст. 144 ПК РК). | Размещается на официальном сайте и в ЕС «Әділет». |
| Сбор данных | Анализируются:
| Бизнес-оператора не уведомляют до окончания анализа. |
| Результаты | Формируется Акт профилактического контроля без выезда на объект. | Направляется в течение 3 рабочих дней в личный кабинет на egov.kz. |
Какие права остаются у предпринимателя?
Даже без физического визита инспектора вы можете:
- Запросить копию акта и исходных данных, на которых он основан (ст. 12 Закона РК «О доступе к информации»).
- Представить возражения в течение 10 рабочих дней после получения акта.
- Обжаловать действия (бездействие) контрольного органа в административном или судебном порядке (ст. 71, 72 ПК РК).
Где заканчивается «точка» – важные ограничения
Объём информации
Инспектор не вправе требовать документы, не относящиеся к предмету проверки или периоду (п. 4 ст; 144-1 ПК РК). Например, если проверяют 2025 год, декларации за 2023 год запрашивать незаконно.
Запрет на дискриминацию
Согласно пункту 3 статьи 3 ПК РК, государственные органы не могут издавать акты, создающие привилегированное положение отдельных субъектов. Дистанционный контроль должен применяться ко всем одинаково.
Конфиденциальность
Информация, полученная в рамках профилактического контроля, относится к ограниченному доступу и может быть использована только в целях надзора (ст. 23 Закона РК «О государственных секретах»).
Кейс: как это работает на практике
Ситуация. ИП Айгуль занимается онлайн-продажами через маркетплейс. В графике контрольных мероприятий на 2026 год она обнаружила себя в списке профилактических проверок без выезда.
Ход событий.
- Инспектор запросил:
- электронные чеки за 2 квартал 2026 года через API кассы «Атол»;
- скриншоты витрины товаров на маркетплейсе.
- Айгуль через личный кабинет предоставила данные.
- Через 5 дней в кабинете появился акт: «Нарушений не выявлено».
Результат. Процедура заняла 7 календарных дней, без остановки склада и без личного визита.
Для бизнеса:
- экономия времени и издержек на очные визиты;
- снижение риска штрафов за формальные ошибки;
- возможность оперативно исправить нарушение до вынесения санкций.
Для государства:
- быстрая ретроспективная проверка больших массивов данных;
- сокращение нагрузки на инспекторский персонал;
- прозрачность и предсказуемость контроля через публичные графики.
Ключевое правило: пункт 3 статьи 144 ПК РК работает «точечно», не вторгаясь в ежедневную деятельность компании, но оставляя за государством право «держать руку на пульсе» рынка. Используйте его как возможность, а не как угрозу – своевременная подача электронной отчётности и актуальность данных в госсистемах сведут любые риски к минимуму.