Дата актуализации: 04 июля 2026 г․

Своевременное и качественное кадровое обеспечение — ключевой фактор успешного выполнения задач, возложенных на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН России)․
Именно отделы по работе с личным составом (кадровые отделы) формируют кадровый резерв, организуют профессиональную подготовку, морально-психологическое сопровождение и решают организационные вопросы внутренней службы․

Нормативно-правовая база деятельности кадрового отдела

Любые действия кадрового подразделения строго регламентированы:

• Положением об управлении кадров ФСИН России (утв․ приказом ФСИН от № 80);
• Приказ ФСИН России от № 948 «О типовых структурах территориальных органов ФСИН России»;
• Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе»;
• Различными подзаконными актами Минюста РФ․

Важно: компетенция кадровых подразделений производна от компетенции ФСИН России, что закреплено в нормативных документах Министерства юстиции Российской Федерации (последнее обновление на сайте — 4 апреля 2022 г․)․

Структура и подчинённость

Центральный аппарат ФСИН

В структуру центрального аппарата ФСИН России входит:

• Управление кадров центрального аппарата, в составе которого:
  1. Отдел по работе с кадрами центрального аппарата;
  2. Отдел профессиональной подготовки;
  3. Отдел кадрового обеспечения следственных изоляторов и учреждений․

Территориальные органы и учреждения

В каждом территориальном органе ФСИН (на уровне субъекта РФ) предусмотрено:

• Управление по работе с личным составом (или отдел кадров при меньшем штате);
• Группы (отделения) по:
  • подбору и расстановке кадров;
  • морально-психологическому обеспечению;
  • учебно-методической работе и повышению квалификации;
  • воинскому учёту и ведению личных дел․

Штатное расписание каждого такого подразделения утверждается директором ФСИН России (по типовым структурам приказа № 948)․

Основные задачи и функции отдела кадров ФСИН

Кадровое обеспечение

• подбор, расстановка и перевод сотрудников;
• формирование кадрового резерва на ключевые должности;
• организация конкурсных процедур и аттестации․

Профессиональная подготовка и повышение квалификации

• разработка и реализация учебных планов;
• взаимодействие с образовательными организациями Минюста (например, Академией ФСИН);
• учёт результатов курсов переподготовки․

Морально-психологическое сопровождение

• анализ социально-психологического климата в коллективах;
• организация мероприятий по профилактике стресса и выгорания;
• психологическая поддержка личного состава и членов их семей․

Воинский учёт и личные дела

• ведение личных дел и личных карточек;
• воинский учёт сотрудников;
• оформление и хранение аттестационных документов․

Практические примеры документооборота кадрового отдела

Взаимодействие с другими подразделениями

Кадровый отдел тесно взаимодействует:

• с службой охраны и режима — для определения квот на кадры в ИК и СИЗО;
• с финансово-экономическим управлением — при расчёте фонда оплаты труда;
• с юридическим отделом — при оформлении дисциплинарных взысканий и увольнений;
• с государственной службой охраны труда — при аттестации рабочих мест․

Современные вызовы и пути их решения

Дефицит кадров в отдалённых регионах

Решение: внедрение программ льготного найма, материальной поддержки переселения, дистанционного обучения․

Повышение требований к психологической устойчивости

Решение: расширение штата психологов, внедрение системы раннего выявления профессионального выгорания, регулярные тренинги․

Цифровизация кадрового учёта

Решение: переход на электронные личные дела, интеграция с ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации), использование BI-систем анализа текучести кадров․

Отдел кадров ФСИН России — это не просто «архив» документов, а стратегический орган, от которого зависит эффективность всей системы исполнения наказаний․
Его работа регулируется жёсткой нормативной базой, охватывает широкий спектр задач — от подбора персонала до заботы о моральном здоровье сотрудников․
В условиях современных вызовов кадровые подразделения должны быть гибкими, цифровизированными и ориентированными на человека․

Для справки: последние официальные обновления нормативных документов ФСИН публикуются на сайте fsin․gov․ru и в КонсультантПлюс․