04 августа 2026 г. — вопросы профилактики рецидива среди несовершеннолетних и их успешной социализации стоят в центре внимания как уголовно-исполнительной системы‚ так и органов внутренних дел. Уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) играет ключевую роль в реализации наказаний‚ не связанных с лишением свободы‚ именно поэтому её взаимодействие с подразделениями по делам несовершеннолетних ОВД требует постоянного совершенствования.

Правовые и организационные основы

Нормативно-правовая база

• Уголовный кодекс РФ: ст. 88 (виды наказаний для несовершеннолетних)‚ ст. 92–93 (освобождение от уголовной ответственности и наказания).
• Уголовно-исполнительный кодекс РФ: гл. 12 и 16 регламентируют порядок исполнения наказаний без изоляции от общества.
• Приказы ФСИН России: № 675/2020 «Об организации воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными» и др.
• Соглашения МВД и ФСИН: локальные соглашения между территориальными УИИ и ОВД о взаимодействии по профилактике преступлений несовершеннолетних.

Распределение функций

Особенности взаимодействия при условном осуждении несовершеннолетних

Совместная плановая работа

Ежемесячно ФКУ УИИ совместно с ПДН проводит:

• групповые тренинги на темы правовой грамотности и саморегуляции агрессии;
• индивидуальные беседы «личность-к-личности» с куратором из числа участковых;
• рейды по месту жительства/учёбы для оценки бытовых и образовательных условий.

Информационный обмен

1. Электронный журнал учёта достижений подростка (модуль «Электронная метка» ГАС «Правосудие»).
2. Единая карта риска рецидива (карта-РР): формируется инспектором УИИ и корректируется участковым ПДН не реже 1 раза в квартал.

Коррекционно-воспитательная модель

Три взаимосвязанных блока

Концепция развития УИИ предусматривает единство социальной‚ психологической и воспитательной работы:

• Социальный блок: трудоустройство в подростковые трудовые отряды‚ стажировки в государственных и коммерческих структурах.
• Психологический блок: группы самопомощи‚ арт-терапия‚ курс «Управление гневом».
• Воспитательный блок: участие в волонтёрских проектах‚ спортивных секциях при ДЮСШ.

Пример воспитательного плана

Проблемы и пути их решения

Недостаток кадров

Решение: создание в УИИ должности «координатор добровольцев» (в т.ч. студентов-психологов на практике) для расширения ресурса сопровождения.

Слабая вовлечённость семьи

Решение: применение института «Семейных наставников» — прошедших спецподготовку родителей или опекунов‚ которые получают микрогранты на сопровождение «своего» подростка.

Ограниченность программ труда

Решение: развитие социального предпринимательства и заключение трёхсторонних соглашений УИИ—Минтруд—бизнес для создания рабочих мест с частичной оплатой из федерального бюджета (механизм «Оплачиваемая стажировка»).

Перспективы и рекомендации

Цифровизация

• Мобильное приложение «Шанс» для онлайн-взаимодействия подростка с инспектором‚ ПДН и школьным психологом.
• Внедрение электронного «Социального паспорта» с автоматическим обновлением данных из ГИС МВД и Росстата.

Расширение взаимодействия

1. Закрепление за каждым несовершеннолетним «тройки» наставников: инспектор УИИ‚ участковый ПДН‚ школьный психолог.
2. Подключение к работе представителей органов опеки‚ центров занятости молодёжи и НКО.

Показатели эффективности

По данным ФКУ УИИ за 2025 год уровень рецидива среди подростков‚ охваченных комплексной программой‚ снизился с 21 % до 12 %. Цель на 2026–2027 гг., достижение показателя ≤ 8 %.

Уголовно-исполнительные инспекции‚ синхронизируя свои усилия с органами внутренних дел и социальными партнёрами‚ формируют у несовершеннолетних осужденных навыки ответственности‚ самоконтроля и социальной адаптации. Системная цифровизация‚ кадровое обеспечение и расширение форм межведомственного взаимодействия позволят уже в ближайшие годы сделать профилактику рецидива среди подростков ещё более эффективной.