Одним из самых часто задаваемых вопросов бывших осуждённых и их родственников является: «Засчитывается ли работа, выполняемая в колонии, в общий трудовой стаж?» Ответ на него неоднозначен и зависит от множества факторов: периода отбытия наказания, вида исправительного учреждения, характера труда и нормативных актов, действовавших на момент осуждения. Ниже ‒ подробный разбор темы.
Что такое трудовой стаж и зачем он нужен
Трудовой стаж (страховой) – это совокупность периодов работы и иных деятельностей, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Он влияет на:
- размер страховой пенсии по старости;
- возможность выхода на досрочную пенсию;
- получение социальных льгот и выплат.
Какие периоды засчитываются по закону
В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях» в стаж включаются:
- время работы на территории РФ, за которое уплачены страховые взносы;
- иные периоды, перечисленные в ст. 12 (например, служба в армии, уход за ребёнком-инвалидом и т.д.).
Работа в местах лишения свободы до
До 2002 года действовало понятие «общего трудового стажа», регулируемого Законом РФ № 340-1 от . Согласно ст. 109 и 110 этого закона, работа осуждённых включалась в стаж на общих основаниях, если:
- труд был оплачиваемым и вносился в трудовую книжку;
- заключённый работал на предприятии колонии, а не «на себя» в порядке личного подсобного хозяйства.
Следовательно, если человек отбывал наказание до 2002 года и у него есть записи в трудовой книжке, подтверждённые архивной выпиской, этот период засчитывается.
Работа в местах лишения свободы после
С 2002 года вступил в силу Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», а затем в 2015 году – закон № 400-ФЗ. Оба акта детализировали, что в страховой стаж входят периоды, только если за них уплачены страховые взносы.
В колониях ФСИН уплата взносов в ПФР регламентирована Постановлением Правительства РФ № 695 от . В нём указано:
- страховые взносы перечисляются за осуждённых, работающих по трудовым договорам на предприятиях ИК, УИС, ЛТП и т.п.;
- если осуждённый просто «работает по расписанию», но договор не заключён и взносы не платятся, – стаж не формируется.
Пример
Иванов отбывает срок в колонии-поселении с 2015 года. Подписал трудовой договор с ИК-5 на пошив спецодежды. ФСИН перечисляет страховые взносы в ПФР. Следовательно, этот период войдёт в страховой стаж.
Петров сидит в тех же условиях, но обязан работать без оформления договора. Ни взносов, ни записей в трудовую книжку нет – стаж не формируется.
Как подтвердить стаж, полученный в колонии
Документы
- Трудовая книжка с записями о работе в ИК/ЛТП. Если она изъята при освобождении, необходимо взять дубликат через отдел кадров учреждения.
- Архивная справка ИК (Форма 2-НС или 2-ПФ) о заработке и уплаченных взносах.
- Справка ФСИН о периоде отбытия наказания.
- Выписка из лицевого счёта ПФР через портал Госуслуг или МФЦ.
Алгоритм действий после освобождения
- Сразу после выхода обратитесь в ПФР по месту жительства и предоставьте все имеющиеся документы.
- Если взносов нет, но есть записи в трудовой до 2002 года, требуйте их засчитать по старому закону.
- При отказе подайте письменное заявление о перерасчёте стажа. В случае отрицательного ответа можно обжаловать решение в суде.
Особые случаи
Замена стажа баллами
Начиная с 2015 года пенсия рассчитывается в пенсионных баллах. Даже если период не попадает в страховой стаж, он может быть засчитан как «нестраховой» (например, при отбывании наказания без работы). Однако к пенсии он добавляет 1,8 балла за год, что эквивалентно минимальному страховому взносу и не существенно влияет на размер пенсии.
Участие в программе ОДОНТ (общественно-полезный труд)
Если осуждённый участвовал в ОДОНТ без заключения договора, но получал за это денежное вознаграждение, взносы не перечисляются – в стаж не входит.
Освобождение до вступления приговора в силу
Если человек отбывал наказание, но затем был оправдан или преступление реабилитировано, период аннулируется полностью, а трудовой стаж должен восстанавливаться «как будто ничего не было» (документы направляются в ПФР с пометкой «оправдан»).
Практические советы
- Храните все справки, полученные при освобождении: чем больше доказательств, тем легче восстановить стаж.
- Не затягивайте. Срок обращения в ПФР за перерасчётом не ограничен, но чем раньше подать документы, тем быстрее появится корректная выписка о стаже.
- Консультируйтесь. Юристы по пенсионным спорам бесплатно принимают в местных НКО и коллегиях адвокатов, если доход ниже прожиточного минимума.
Краткий вывод
До 2002 года работа в ИК почти всегда шла в стаж.
С 2002 года в стаж включаются только те периоды, за которые работодатель (в данном случае ФСИН) уплатил страховые взносы и оформил трудовой договор.
Нет взносов – нет стажа. Поэтому сразу после освобождения следует собрать полный пакет документов и обратиться в ПФР для корректного учёта всех периодов.
Информация актуальна на июнь 2024 года. Перед подачей документов рекомендуется уточнить нормы в вашем региональном отделении ПФР или на сайте www.pfr.gov.ru.