Что такое статья 319 УК РФ и когда она применяется?

Статья 319 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Под «представителем власти» понимаются:

• полицейские, сотрудники Росгвардии, ФСИН, ФСБ, приставы, военнослужащие;
• судьи, прокуроры, следователи, дознаватели;
• государственные или муниципальные служащие, если они действуют в рамках своих полномочий.

Ключевой признак — публичность. Если оскорбление произнесено в присутствии других людей, размещено в соцсетях, на митинге или в транспорте — это уже публично.

Судебная практика показывает: достаточно показать неприличный жест, сорвать головной убор или обозвать сотрудника «врагом народа» — дело уже квалифицируеться по ст. 319 УК РФ (см. постановление Седьмого кассационного суда от № 77-4621/2022).

Зачем нужен рапорт

Рапорт — это первый официальный документ, который запускает процесс привлечения к ответственности. Его пишет сотрудник, к которому было применено оскорбление, и направляет в дежурную часть или непосредственному руководителю. Без рапорта:

• не будет возбуждено уголовное дело;
• свидетели «растворятся»;
• видеозаписи могут быть удалены или перезаписаны.

Важно: даже если кажется, что «ничего страшного», правильно составленный рапорт существенно повышает шансы на успешное расследование и дальнейший приговор.

Как правильно составить рапорт

Структура документа

1. Шапка (в правом верхнем углу):
   • Кому: начальнику ОМВД России по (району/городу);
   • От кого: звание, Ф. И. О., служебное подразделение, контактный телефон.
2. Вид документа: РАПОРТ (пишется по центру).
3. Фабула происшествия:
   • дата, точное время, место;
   • описание обстоятельств, при которых вы находились при исполнении;
   • точные слова или действия, которые считаете оскорблением;
   • наличие аудитории (указать количество человек, Ф. И. О. понятых).
4. Ссылка на норму: «…считаю, что действия лица подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ».
5. Просьба: «Прошу привлечь указанное лицо к установленной законом ответственности».
6. Приложения: видеозаписи, фото, рапорт сотрудника, объяснения понятых, медицинское заключение (если есть).
7. Подпись, дата, личная печать (при наличии).

Требования к форме

• Печатный или чёткий почерк;
• без исправлений и помарок;
• один экземпляр на бланке подразделения или обычном листе А4;
• все даты — в формате ДД.ММ.ГГГГ;
• время — в 24-часовом формате (например, 17:35).

Готовый образец рапорта

Начальнику ОМВД России по Кировскому району г. Оренбурга
от участкового уполномоченного полиции капитана полиции
Иванова Ивана Ивановича
тел. ###-###-####

 Р А П О Р Т

04 августа 2026 года примерно в 09:50 при исполнении
служебных обязанностей по охране общественного порядка на
проспекте Победы, д. 10, г. Оренбург, гражданин Петров
Пётр Петрович, 1985 г. р., находясь в состоянии алкогольного
опьянения (видно по внешнему виду и запаху изо рта),
в присутствии не менее пяти посторонних лиц (понятые:
Сидоров А.А., тел. ###-###-####, и Кузнецова О.В.,
тел. ###-###-####) показал в мой адрес неприличный
жест (поднятие среднего пальца правой руки) и
громко произнёс: «Ты мусор, воняешь, иди работать настоящую».

Указанные действия Петрова П.П. расцениваю как публичное
оскорбление, совершённое при исполнении мной должностных
обязанностей, и подпадающее под признаки преступления,
предусмотренного ст. 319 УК РФ.

Прошу:
Принять данный рапорт к производству.
Возбудить уголовное дело по признакам преступления,
 предусмотренного ст. 319 УК РФ.
Привлечь Петрова П.П. к установленной законом ответственности.

Приложения:
Видеозапись с бодикамеры (файл ivanov_04082026_0950.mp4).
Рапорт понятых (2 шт.).
Фото с места происшествия (3 шт.).

 г. _____________ /Иванов И.И./
 (личная подпись)

Что дальше: сроки и последовательность

1. В течение 24 часов дежурная часть обязана зарегистрировать рапорт в КУСП (книге учёта сообщений о преступлениях).
2. В течение 3 суток проводится проверка: опрашиваются свидетели, изучаются видеоматериалы, возможна очная ставка.
3. Максимум 10 суток — решение о возбуждении уголовного дела или отказе (ст. 144-145 УПК РФ).
4. Если дело возбуждено, оно направляется в суд. Судебная практика 2023-2025 гг. показывает: штрафы составляют от 30 000 до 100 000 руб., либо до 360 часов обязательных работ.

Типовые ошибки при оформлении

• Указывать личные мотивы («он мне нагрубил ещё вчера») — это может переквалифицировать дело на ст. 130 УК РФ (оскорбление без признака публичности).
• Не указывать точные слова — суды требуют дословной цитаты.
• Забывать приложить видео или рапорт понятых, без доказательств дело могут вернуть прокурору (пример: постановление Седьмого кассационного суда № 77-4621/2022).

Полезные шаблоны и ссылки

Бланк рапорта в формате Word можно скачать на официальном портале МВД России или в региональных порталах мировой юстиции (пример: Оренбургская область, раздел «Обобщение судебной практики по ст. 319 УК РФ»).

• Официальный сайт МВД России
• Статья 319 УК РФ в КонсультантПлюс

Грамотно составленный рапорт — это 50 % успеха в деле по ст. 319 УК РФ. Соблюдайте форму, указывайте факты, прикладывайте доказательства и не задерживайте подачу. Тогда суды, опираясь на ваши материалы, смогут вынести справедливое решение.

Обновлено по состоянию на , 09:52 МСК