Общая характеристика статьи 13.15 КоАП РФ
Статья 13.15 КоАП РФ посвящена злоупотреблению свободой массовой информации.
Она применяется к случаям, когда в средствах массовой информации (включая СМИ,
интернет-сайты, социальные сети и мессенджеры) распространяется заведомо ложная
общественно значимая информация под видом достоверных сообщений.
Структура статьи 13.15 КоАП РФ
- Часть 9 – базовый состав правонарушения: публичное распространение в СМИ или сети
Интернет заведомо ложной общественно значимой информации под видом достоверного сообщения. - Часть 10 – касается распространения ложной информации о новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
- Часть 11 – распространение ложных сведений об использовании Вооружённых сил РФ.
- Часть 12 – публичное распространение ложных сведений о деятельности органов государственной власти.
Ключевые условия наступления ответственности
- Общественная значимость – информация должна касаться важных для общества обстоятельств.
- Заведомая ложность – лицо осознаёт, что распространяет недостоверные данные.
- Публичность – сообщение доступно неограниченному кругу лиц (СМИ, соцсети, мессенджеры).
- Подмена достоверности – ложные сведения выдаются за достоверные.
Различия между административной и уголовной ответственностью
Административная ответственность (ст. 13.15 КоАП РФ)
Наказание по ч. 9–12 ст. 13.15 КоАП РФ:
- Штраф от 30 000 до 1 000 000 рублей в зависимости от статуса нарушителя (граждане, должностные лица, юрлица).
- Административное приостановление деятельности СМИ на срок до 90 суток.
Уголовная ответственность (ст. 207.1–207.2 УК РФ)
Когда действия квалифицируются по статье 207.1 УК РФ «Публичное распространение заведомо ложной информации,
создающей угрозу жизни и здоровью граждан», наступает:
- Штраф до 1,5 млн рублей.
- Обязательные работы до 480 часов.
- Лишение свободы до 3 лет (если последствия тяжкие – до 5 лет).
Порядок привлечения к ответственности
- Фиксация правонарушения – сотрудники Роскомнадзора, полиции, прокуратура фиксируют факт распространения ложных сведений.
- Экспертиза – проверка на достоверность и общественную значимость информации.
- Протокол – составляется по результатам проверки.
- Суд – рассматривает материалы и выносит решение о наложении штрафа или иного наказания.
Судебная практика и примеры
- Омск, 2025: местный блогер оштрафован на 80 000 рублей за распространение фейков о взрыве газопровода.
- Москва, 2022: «Новая газета» оштрафована на 350 000 рублей по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
- Екатеринбург, 2024: Telegram-канал приостановлен на 60 суток за фейки о поставках вакцин.
Как избежать ответственности
Рекомендации для СМИ, блогеров и пользователей:
- Проверяйте информацию по официальным источникам.
- Указывайте первоисточник (ссылка на официальный сайт, пресс-службу, ведомство).
- Используйте пометки «по предварительным данным», «не подтверждено».
- Не удаляйте публикацию немедленно после обнаружения ошибки: укажите опровержение или исправление.
Важные даты
- 18 марта 2019 года – вступило в силу дополнение к ст. 13.15 КоАП РФ: ответственность не распространяется на публикации, размещённые до этой даты.
- 01 апреля 2020 года – введена ст. 207.1 УК РФ (распространение ложных сведений о COVID-19).
- 04 марта 2022 года – расширено понятие «общественно значимая информация» в связи с событиями СВО.
Ссылки на нормативные акты
- КоАП РФ, статья 13.15
- УК РФ, статья 207.1–207.2
Чёткое соблюдение требований к достоверности, своевременное опровержение ошибок и проверка источников
помогут минимизировать риски привлечения к ответственности.