Актуально на 04 июля 2026 года․ С 1 января 2026 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) введена специальная глава, посвящённая возможности пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств․ В статье разберёмся, что изменилось, как подать заявление, в какие сроки и на каких условиях можно оспорить ранее вынесенное постановление․

Кратко о главном: что изменилось в КоАП РФ

• Введена новая глава 40¹ «Возобновление производства по делу об административном правонарушении ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств»․
• Течение срока давности привлечения к ответственности при возобновлении дела начинается заново с момента возобновления производства (ст․ 4․5 КоАП РФ в новой редакции)․
• Определено понятие «вновь открывшиеся обстоятельства» и «новые обстоятельства»․
• Установлены конкретные сроки для подачи заявления: не позднее 6 месяцев с момента обнаружения обстоятельств, но не позднее 1 года со дня вступления постановления в законную силу․
• Процедура аналогична гражданскому и арбитражному процессу: подача заявления → рассмотрение судьёй единолично → решение о возобновлении или об отказе․

Что считается «вновь открывшимися» и «новыми» обстоятельствами

2․1 Вновь открывшиеся обстоятельства (ст․ 40․2 КоАП РФ)

Это обстоятельства, которые существовали на момент вынесения постановления, но не были и не могли быть известны суду (судье)․ К таким относятся:

• установленная заведомая ложность показаний потерпевшего, свидетеля, заключения эксперта и т․ д․;
• фальсификация доказательств, подлог документов;
• преступные действия должностного лица, повлиявшие на исход дела;
• новое официальное разъяснение Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ или ЕСПЧ, имеющее прямое отношение к правовому вопросу дела․

2․2 Новые обстоятельства (ст․ 40․3 КоАП РФ)

Это обстоятельства, возникшие после вступления постановления в законную силу и существенно влияющие на правовой статус лица․ Примеры:

• появление новых доказательств (видеозапись, показания свидетеля, ранее неизвестные документы);
• изменение правового регулирования (вступление в силу нормативного акта, касающегося квалификации правонарушения);
• реабилитирующие обстоятельства, например, признание лица невменяемым․

Кто может подать заявление

• лицо, в отношении которого вынесено постановление (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо);
• его законный представитель (родитель, опекун, представитель ЮЛ);
• прокурор в рамках надзора;
• орган, выдавший постановление (по собственной инициативе)․

Порядок и сроки подачи заявления

4․1 Куда подавать

Заявление подаётся в тот же суд (районный, мировой, арбитражный), который рассматривал дело в первоначальной инстанции․ В КоАП это закреплено в ст․ 40․4․

4․2 Сроки

1. 6 месяцев, со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о новых/вновь открывшихся обстоятельствах;
2. не позднее 1 года со дня вступления постановления в законную силу;
3. прокурор может подать в любой момент, но не позднее 5 лет (ст․ 40․5 КоАП РФ)․

4․3 Содержание заявления

В заявлении обязательно указываются:

• наименование суда;
• Ф․И․О․ (наименование ЮЛ), адрес заявителя;
• номер и дата обжалуемого постановления;
• описание новых/вновь открывшихся обстоятельств;
• ссылка на доказательства (документы, видео, аудио, заключения экспертов);
• мотивированное ходатайство о возобновлении производства;
• подпись/печать, дата․

Рассмотрение заявления

Судья рассматривает заявление в течение 10 дней со дня поступления (ст․ 40․6 КоАП РФ)․ Возможны два исхода:

Особенности административного процесса

• Не применяется КАС РФ — процедура регулируется исключительно КоАП РФ․
• Не требуется государственная пошлина за подачу заявления․
• Возможность мирового судьи, если постановление вынесено мировым судьёй, заявление подаётся ему же․
• Отсутствие кассации и надзора в этой процедуре — после решения о возобновлении дело рассматривается в первой инстанции заново․

Практический алгоритм для заявителя

1. Убедитесь, что обстоятельство действительно подпадает под определение «новое» или «вновь открывшееся»․
2. Соберите доказательства: копии приговоров, заключения экспертов, официальные письма и т․ д․
3. Оформите заявление по образцу (см․ ниже)․
4. Подайте в суд лично, по почте или через электронную подпись (если поддерживается регионом)․
5. Ожидайте решение судьи — 10 дней․
6. Получите копию определения и, при необходимости, обжалуйте в течение 10 дней․

Образец заявления о возобновлении производства

В ___________________________ суд
(районный/мировой/арбитражный)

Заявитель: Иванов И․И․,
проживающий: 123456, г․ Москва, ул․ Ленина, д․ 1, кв․ 1,
тел․: +7 -99 000-00-00,
e-mail: ivanov@mail․ru

Дело №: 12-123/2025
Постановление: от по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч․ 1 ст․ 12․8 КоАП РФ (превышение скорости)․

Заявление
о возобновлении производства по делу
ввиду вновь открывшихся обстоятельств
15 марта 2025 года судом вынесено постановление о привлечении меня к административной ответственности по ч․ 1 ст․ 12․8 КоАП РФ (штраф 500 руб․)․
Вновь открывшиеся обстоятельства:
Вступившим в законную силу приговором мирового судьи участка № 25 от по делу № 12-45/2026 установлена заведомая ложность показаний свидетеля Петрова П․П․, ранее указавшего, что именно я управлял автомобилем․
Указанное обстоятельство не могло быть известно суду при рассмотрении дела в марте 2025 года․

Приложения:
Копия приговора мирового судьи участка № 25 от ․
Копия постановления от ․
Квитанция об оплате штрафа (при наличии)․

Прошу: возобновить производство по делу № 12-123/2025 и отменить постановление от ввиду вновь открывшихся обстоятельств․

Подпись: _____________ /Иванов И․И․/

На что обращать внимание в 2026 году

• Контролируйте сроки — 6 месяцев и 1 год не продлеваются и не восстанавливаются․
• Не путайте новые доказательства (например, новая видеозапись ДТП) с вновь открывшимися (например, установленный подлог протокола)․
• Обжалуйте отказ в вышестоящий суд: это последняя возможность оспорить негативное решение․
• Используйте электронную подпись — многие региональные суды уже принимают заявления через сервис «Мой Арбитр» или ГАС «Правосудие»․

Новые положения КоАП РФ 2026 года впервые формализовали процедуру пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениям․ Это даёт гражданам, индивидуальным предпринимателям и организациям дополнительный механизм защиты прав при появлении существенных обстоятельств․ Главное — не пропустить сроки и грамотно оформить заявление;

Если у вас остались вопросы, обратитесь к квалифицированному адвокату или воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией на портале ГАРАНТ или КонсультантПлюс․