С 1 сентября 2024 года вступили в силу обновлённые федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, касающиеся порядка проведения экспертизы промбезопасности.
Основной целью изменений является повышение надёжности, прозрачности и технологичности оценки рисков на опасных производственных объектах (ОПО). В статье приведён подробный регламент, который поможет организациям и экспертам корректно подготовиться к экспертизе.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Приказ Ростехнадзора от 27 февраля 2024 г. № 57 «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности».
- Приказы Ростехнадзора 2025 года — корректировки требований к экспертам, порядку обучения и срокам.
- ГОСТ Р 22.0.02-2021 «Оценка риска на ОПО» (действует в дополнение к новым правилам).
Когда обязательна экспертиза
Экспертиза обязательна при:
- Проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОПО.
- Вводе в эксплуатацию нового или модернизированного оборудования.
- Изменении технологического процесса, увеличении мощности, применении новых видов сырья.
- Продлении срока службы ОПО сверх нормативного ресурса.
- Организации независимой оценки после аварии или инцидента.
Ключевые изменения с 1 сентября 2024 года
Новые форматы документации
С 2024 г. обоснование безопасности ОПО (ОБ ОПО) может быть оформлено как самостоятельный раздел проектной документации или в виде отдельного технического заключения без привязки к строительству.
Расширенные полномочия экспертов
- Эксперты могут подтверждать компетентность не только через аттестацию в Ростехнадзоре, но и через систему непрерывного профессионального обучения (далее, НПО) аккредитованных центров.
- Допустимы дистанционные формы повышения квалификации с применением VR-тренажёров и цифровых двойников.
Уточнение сроков
| Вид экспертизы | Старый срок, раб. дн. | Новый срок, раб. дн. |
|---|---|---|
| Комплексная экспертиза проекта | 45 | 30 |
| Экспертиза изменений | 20 | 15 |
| Продление ресурса | 30 | 25 |
Пошаговый регламент проведения экспертизы
Шаг 1. Подготовка заявки
Заявка подаётся в электронном виде через личный кабинет на портале Ростехнадзора.
В составе заявки:
- заполненная форма РТН-ЭПБ-01;
- электронная подпись руководителя;
- перечень прилагаемых документов (проект, ОБ ОПО, декларация безопасности, заключения предыдущих экспертиз).
Шаг 2. Формирование экспертной группы
Центр экспертизы формирует группу из не менее трёх аттестованных специалистов.
Каждый эксперт:
- Проходит проверку на отсутствие конфликта интересов.
- Подписывает договор о неразглашении.
- Получает доступ к защищённому цифровому конверту документов через Госуслуги-ФНС.
Шаг 3. Анализ документации
Эксперты проводят:
- Документальный анализ, соответствие нормативам, расчёты рисков, описание аварийных сценариев.
- Выездной аудит (для объектов 1–3 класса опасности), проверка фактического состояния оборудования, соответствие проектным решениям;
- Дополнительные расчёты при необходимости (CFD-моделирование, анализ утечек, тепловых потоков).
Шаг 4. Экспертное заключение
- Краткое описание объекта и целей экспертизы.
- Перечень выявленных несоответствий с ссылками на НТД.
- Расчёт интегрального показателя риска (IR).
- Рекомендации по устранению недостатков и срокам повторной экспертизы.
- Приложения: акт выездного осмотра, фотографии, цифровые модели.
Шаг 5. Утверждение и регистрация
- руководителем экспертной организации;
- всеми членами экспертной группы;
- регистрируется в ФГИС «Экспертиза-ОПО» в течение 3 рабочих дней.
Ответственность сторон
| Сторона | Виды ответственности |
|---|---|
| Эксплуатирующая организация |
|
| Эксперт |
|
Советы по успешному прохождению экспертизы
- Начните подготовку за 3–4 месяца: соберите исходные данные, проведите внутренний аудит.
- Используйте цифровые двойники: моделирование снижает количество «замечаний» экспертов на 30 %.
- Обучайте персонал: отсутствие риска «человеческого фактора» — плюс в глазах экспертов.
- Взаимодействуйте с экспертной организацию заранее: предварительные консультации ускоряют процесс.
Обновлённый регламент экспертизы промышленной безопасности делает процесс быстрее, прозрачнее и технологичнее.
Соблюдение новых требований позволяет не только избежать штрафов, но и существенно повысить безопасность персонала и устойчивость предприятия к аварийным ситуациям.
Ключ к успеху — своевременная подготовка, использование цифровых инструментов и взаимодействие с аккредитованными экспертными центрами.
Если у вас остались вопросы, обращайтесь в Ростехнадзор или к аккредитованным экспертным организациям через официальный портал: gosexpertiza.rtn.gov.ru.