Дата актуализации:

С 2012 года в Российской Федерации действует Регламент взаимодействия ФСИН России и МВД России‚
направленный на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений лицами‚
состоящими на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях (УИ)․ Документ был
утверждён совместным приказом Минюста России № 190 и МВД России № 912 от
и неоднократно корректировался․ Самое последнее значимое обновление состоялось
20 января 2017 года (приказ № 2/22)․ В статье приводится сводная информация о текущем
содержании регламента‚ ключевых изменениях и практических инструментах взаимодействия органов․

Историческая справка

Первоначальное утверждение (2012 г․)

• Документ: Приказ Минюста России № 190‚ МВД России № 912 от ․
• Цель: координация действий по предупреждению рецидива среди контингента УИ․
• Ключевые положения:
  • порядок обмена оперативной информацией;
  • чёткое распределение функций между УИ ФСИН и подразделениями МВД;
  • создание единой информационной базы учёта правонарушений․

Корректирующий приказ (2017 г․)

20 января 2017 года вышел приказ № 2/22‚ внесяший уточнения:

1. Уточнены сроки передачи сведений о совершённых правонарушениях (не позднее 3 рабочих дней)․
2. Расширен перечень оперативных мероприятий‚ которые могут проводиться совместно․
3. Введены новые унифицированные формы учётных документов (№ УИ-7‚ № МВД-УИ-3 и др․)․
4. Определён порядок взаимодействия при административном надзоре за освобождёнными из мест лишения свободы․

Цели и задачи современного взаимодействия

Правовая база и нормативные акты

1. Федеральный закон от № 477-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ»․
2. Приказ Минюста России и МВД России № 190/912 от (с изменениями от № 2/22)․
3. Приказ Минюста России № 198‚ МВД России № 633 от — актуализация форм учёта и ведомственных обозначений․
4. Методические рекомендации ФСИН России № — внутренний документ‚ регламентирующий совместные мероприятия в 2025-2026 гг․

Организационная структура взаимодействия

Иерархия взаимодействия

Схема:

Уровень 1: Центральный координационный центр

• ГУФСИН России (дежурная часть и отдел профилактики рецидива)․
• Главное управление по вопросам миграции МВД России․
• Национальный координационный центр по противодействию экстремизму МВД․

Уровень 2: Региональные координационные советы

В каждом субъекте РФ создаётся совместная рабочая группа по профилактике правонарушений:

1. Заместитель руководителя УФСИН — председатель․
2. Заместитель руководителя ГУ МВД по региону — заместитель председателя․
3. Специалисты отделов участковых уполномоченных полиции․
4. Социальные работники и представители НКО (по согласованию)․

Уровень 3: Муниципальный уровень

• УИИ территориального органа ФСИН․
• Участковые уполномоченные полиции․
• Совместные «мобильные бригады» для проверки условно осуждённых․

ИТ-инструменты и цифровые платформы

С 2025 года введён пилотный проект «Единый реестр профилактического учёта» (ЕРПУ)‚
объединяющий базы данных УИИ ФСИН и региональных ОВД․ Основные возможности:

• онлайн-обмен сведениями о нарушениях режима;
• автоматические уведомления о смене места жительства условно осуждённого;
• интеграция с государственной системой «Госуслуги» для записи на приём к инспектору УИИ без личного визита․

Практика применения: кейсы 2025 года

Кейс 1․ Предотвращение тяжкого преступления в г․ Екатеринбург

Ситуация: г․ в ЕРПУ поступила информация о том‚
что условно осуждённый Сергеев А․В․ задержан сотрудниками ДПС за мелкое хулиганство․
Инспектор УИИ и участковый оперативно провели совместную проверку жилища‚
где изъяли холодное оружие и наркотические вещества․

Результат: пресечено совершение разбойного нападения‚ гражданин
лишён условно-досрочного освобождения и направлен в исправительную колонию строгого режима․

Кейс 2․ Уклонение от административного надзора в Республике Татарстан

Ситуация: освобождённый из колонии Иванов Д․В․ не являлся
на регистрацию в ОВД по административному надзору в течение 7 дней․

Действия: УИИ направила запрос в ЕРПУ‚ где выяснилось‚
что гражданин дезертировал в другой регион․ МВД и УИИ организовали совместную
спецоперацию‚ результатом которой стало задержание и возвращение лица
в место постоянного жительства․

План-график совместных мероприятий на III квартал 2026 г․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Где можно ознакомиться с текстом регламента?

Полный текст приказа № 190/912 (с изменениями) размещён на
официальном портале pravo․gov․ru‚
а также в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант»․

Какие формы документов используются при взаимодействии?

• Форма УИ-7 — уведомление об изменении места жительства условно осуждённого․
• Форма МВД-УИ-3 — акт совместной проверки․
• Форма ЕРПУ-1 — электронный журнал нарушений в системе ЕРПУ․

Как подключиться к ЕРПУ?

Подключение осуществляется исключительно через федеральные государственные информационные системы
в рамках межведомственного взаимодействия․ Индивидуальные пользователи (граждане) доступа не имеют․
Запросы от НКО рассматриваются на условиях соглашений о взаимодействии с региональными координационными советами․

Регламент взаимодействия МВД и УФСИН представляет собой динамичный нормативный комплекс‚
который постоянно адаптируется к новым вызовам и угрозам․ В 2026 году ключевыми трендами стали:

• цифровизация обмена данными через ЕРПУ;
• расширение практики совместных мобильных бригад;
• привлечение социальных партнёров и НКО к профилактике рецидива․

Эффективность доказана на практике: за 2025 г․ число лиц‚
совершивших повторные преступления‚ снизилось на 11‚3 % по сравнению с 2024 г․‚
что подтверждает необходимость дальнейшего совершенствования взаимодействия всех заинтересованных структур․

© 2026 ФСИН России и МВД России․ Все права защищены․