Важно: в уголовно-исполнительной системе (УИС) понятия «режим» и «охрана» не тождественны, но тесно переплетаются. Понимание границ ответственности между ними важно для курсантов специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» и направления 40.03.01 «Юриспруденция», а также для практиков ФСИН России.
Понятия и нормативная база
Режим в УИС
Режим — это совокупность правил и процедур, определяющих:
- порядок содержания осужденных и подозреваемых;
- распределение их по условиям отбывания наказания (общий, строгий, особый);
- режим труда, питания, прогулок, свиданий;
- применение поощрений и взысканий.
Режим регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Приказом Минюста РФ № 252 (утв. ) «Инструкция о надзоре за осужденными» и локальными актами учреждений УИС.
Охрана в УИС
Охрана, это система мероприятий, обеспечивающих:
- физическое удержание осужденных и подозреваемых;
- безопасность персонала учреждений;
- защиту имущества и объектов УИС;
- конвоирование лиц, содержащихся под стражей.
Охрану обеспечивают подразделения Управления охраны и конвоирования ФСИН России (созданы в 2001-2003 гг. в ходе реформирования УИС).
Кто отвечает за режим, а кто за охрану?
| Функция | Несущая служба | Руководящий документ |
|---|---|---|
| Режим | Управление режима и надзора (УРиН) | Приказ Минюста РФ № 252 |
| Охрана | Управление охраны и конвоирования (УОиК) | Инструкция об организации охраны (альбом схем, 2018) |
Ключевые различия
- Цель:
- режим — обеспечение порядка и исправления осужденных;
- охрана — недопущение побегов, пресечение противоправных действий.
- Методы:
- режим — регламентация поведения, инспекции, дисциплинарные меры;
- охрана — физические барьеры, вооружённые наряды, технические средства.
- Субъекты:
- режим, инспекторский состав колоний и СИЗО;
- охрана — военизированные формирования ФСИН, отряды специального назначения.
Точки пересечения
Взаимодействие по Приказу № 252
Согласно п. 3.1.2, службы колонии обязаны взаимодействовать с органами внутренних дел для укрепления правопорядка и надёжной охраны осужденных. Это означает:
- совместные патрули территории колонии;
- обмен оперативной информацией;
- согласованные действия при чрезвычайных ситуациях.
Единое информационное поле
Контроль за порядком в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО (п. 3.1.3 Приказа № 252) лежит на начальнике колонии, но осуществляется совместно с сотрудниками охраны: они обеспечивают физическую безопасность объектов, тогда как инспекторы режима проверяют соблюдение внутреннего распорядка.
День сотрудника службы охраны
30 июня отмечается День сотрудника службы охраны УИС Министерства юстиции России. Праздник был учреждён в память о создании в 2001-2003 годах специализированных подразделений охраны в следственных изоляторах, тюрьмах и воспитательных колониях.
Личная безопасность сотрудников и их близких
Особенности реализации мер безопасности:
- Личная охрана и охрана имущества предоставляются сотрудникам ФСИН и членам их семей при наличии угрозы (научная статья, КиберЛенинка).
- Субъектами меры выступают отряды специального назначения ФСИН России и её территориальные органы.
Режим и охрана — два взаимодополняющих элемента УИС. Режим без надёжной охраны невозможен, а охрана без чёткого режима теряет эффективность. Курсантам и офицерам ФСИН важно осознавать: каждый инспектор режима и каждый охранник — часть единой системы безопасности, от которой зависит правопорядок в стране.
04 августа 2026 г. 06:36