Сегодня , и каждый день в России более 1 000 учреждений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) работают в усиленном режиме. Подавляющее большинство из них относятся к режимным объектам — особой категории территорий, зданий и сооружений, для которых предусмотрены повышенные требования безопасности, контроля доступа и организации пространства. В статье разберёмся, что именно делает объект «режимным», какие правила и ограничения применяются к персоналу, осуждённым и посетителям, а также какие технические средства используются для обеспечения безопасности.

Определение и классификация режимных объектов ФСИН

Режимный объект УИС — это охраняемая территория (или совокупность зданий), на которой находится одно или несколько исправительных учреждений, либо подразделение ФСИН, обеспечивающее их функционирование. Согласно Приказу Минюста РФ от , к таким объектам относятся:

• следственные изоляторы (СИЗО);
• исправительные колонии (ИК) всех видов режимов;
• колонии-поселения;
• воспитательные колонии;
• тюрьмы и лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ);
• административно-хозяйственные здания, расположенные на территории колоний;
• склады, логистические центры, производственные участки, используемые осуждёнными.

Все перечисленные территории объединяют три ключевых признака:

1. обязательное физическое ограждение периметра;
2. круглосуточное вооружённое охранение;
3. внутренний регламент доступа, распространяющийся на сотрудников, осуждённых и посетителей.

Нормативно-правовая база

Режимные требования регулируются целым комплексом приказов, инструкций и федеральных законов. Ниже приведены основные документы, которые обязаны знать все сотрудники ФСИН, проектировщики и подрядчики, работающие на территории колоний:

• Федеральный закон № 197-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции 2024 г.);
• Приказ ФСИН России № 418 от 26 июня 2006 г. — утратил силу, но в нём впервые были чётко прописаны процедуры приёма/сдачи режимных помещений под охрану;
• Приказ Минюста РФ № 197 от (действующий) — перечень объектов, подлежащих усиленной охране;
• Инструктивное письмо ФСИН № 18/9-2014-ВУ — методические рекомендации по техническому укреплению периметров;
• ГОСТ 32960-2024 «Ограждения защитные. Технические требования и методы испытаний».

Особенности пространственно-территориального зонирования

Каждый режимный объект делится на три зоны контроля:

1. Первая зона — прилегающая территория (до 200 м от ограждения). Здесь размещаются посты внешнего наблюдения и контрольно-пропускные пункты (КПП).
2. Вторая зона — непосредственно ограждённый периметр. Используются двойные или тройные линии забора высотой 3–6 м с системами задержки и сигнализации.
3. Третья зона — внутренний двор, жилые и производственные корпуса. Доступ строго по персональным пропускам и биометрическим данным.

Техническое оснащение периметра

Для ограждения режимных территорий применяют секционные сварные конструкции с антивандальным покрытием и усиленными столбами. Главные требования к ограждению:

• высота не менее 3 м;
• ячейка не более 50×50 мм, чтобы исключить возможность пролезть;
• верхняя кромка — колючая проволока Егораж или спирально-режущая лента;
• высокопрочное полимерное покрытие для защиты от коррозии не менее 30 лет.

Дополнительно устанавливаются:

• Система видеонаблюдения с ИК-подсветкой и распознаванием лиц;
• Датчики вибрации и периметральные радары;
• Огневые точки и блокпосты на высоте 12–14 м для обзора всей территории;
• Двойные ворота с «ловушкой», устройством для поочерёдного открытия створок.

Режимные изделия и спецсредства

С 2015 года действует официальный каталог специальных (режимных) изделий в формате PDF, утверждённый ФСИН. В него входят:

Все изделия проходят сертификацию ГТУ ФСИН и соответствуют требованиям пожарной безопасности и гигиены. С 2024 г. введены дополнительные нормы по экологичности красок: содержание летучих органических соединений (ЛОС) не более 50 г/л.

Пропускной режим и допуск лиц

Категории допуска

• К1 — персонал ФСИН, прошедший ежегодную аттестацию и допуск к государственной тайне (при необходимости).
• К2 — сотрудники подрядных организаций с допуском до 30 дней, оформленным через отдел режима.
• К3 — посетители (адвокаты, прокуроры, члены ОНК). Доступ только по предварительному запросу и сопровождению.

Пошаговый алгоритм допуска

1. Подача заявки за 2 рабочих дня через Единый центр допуска ЕСИН.
2. Проверка по базам МВД, ФСБ, ФНС и СК.
3. Получение одноразового QR-кода.
4. Прохождение КПП: металлодетектор, рентген-бокс, биометрическое сканирование отпечатков пальцев.
5. Конвой до объекта визита и обратно.

Особенности усиленного варианта несения службы

При введении усиленного варианта (УВНС) действуют дополнительные ограничения:

• запрет на пронос любого огнестрельного оружия без специального разрешения командира части;
• двукратное патрулирование периметра каждые 30 минут;
• включение системы «Красная тревога» при любом нарушении;
• усиление наружного освещения до 300 люкс на уровне земли;
• раздача боевых патронов только из расчёта 5 боеприпасов на 1 сторожевую башню.

Производственные объекты при колониях: специфика и охрана

Многие ИК имеют встроенные заводы или цеха, где осуждённые трудятся. Их также считают режимными объектами, поэтому действуют правила:

• обязательное разделение потоков сырья и готовой продукции;
• все машины и оборудование закреплены за конкретными бригадами и маркируются чипами RFID;
• рабочая одежда выдаётся через автоматические шлюзы с контролем веса и металлоискателями;
• вывоз готовой продукции осуществляется только через специализированные КПП-Т, где груз полностью досматривается томографом.

Режимные объекты ФСИН — это многоуровневая система безопасности, объединяющая архитектурные, технические, организационные и правовые элементы. Современные подходы включают цифровые пропуска, биометрию, «умные» ограждения и постоянный мониторинг. Обеспечение надёжной защиты таких территорий, не только задача службы охраны, но и результат взаимодействия инженеров, проектировщиков, юристов и логистов. Только комплексное соблюдение всех норм и стандартов гарантирует безопасность общества, персонала и осуждённых.