Дата публикации: 04 июля 2026 г.
Что такое независимая антикоррупционная экспертиза НПА
Независимая антикоррупционная экспертиза (НАЭ) — это процедура, в рамках которой аккредитованные Министерством юстиции РФ эксперты анализируют нормативные правовые акты (НПА) и их проекты на предмет выявления коррупциогенных факторов. Цель экспертизы — последующее устранение выявленных рисков коррупции.
Экспертиза проводится:
- по собственной инициативе экспертов;
- за счёт собственных средств экспертов или организаций;
- в срок до 20 рабочих дней со дня получения проекта.
Кто может быть независимым экспертом
Право проводить НАЭ имеют:
- Юридические лица, аккредитованные Минюстом России в качестве независимых экспертов.
- Физические лица, также аккредитованные Минюстом России.
Актуальный перечень аккредитованных экспертов публикуется на официальном портале regulation.gov.ru и региональных сайтах органов юстиции.
Как проходит экспертиза
Этап 1: Публикация проекта
Разработчик НПА размещает проект документа на федеральном или региональном портале проектов НПА, указывая:
- дату начала приёма заключений;
- дату окончания приёма заключений.
Этап 2: Подготовка заключения
Эксперт самостоятельно:
- изучает текст проекта;
- выявляет коррупциогенные факторы (например, неопределённые полномочия, избыточные дискреционные полномочия, непрозрачные процедуры);
- оформляет мотивированное заключение по установленной форме.
Этап 3: Направление заключения
- ознакомиться с заключением;
- внести корректировки в проект (при необходимости);
- опубликовать официальный отчёт о результатах анализа поступивших заключений.
Коррупциогенные факторы: основные типы
| Тип фактора | Описание | Пример |
|---|---|---|
| Избыточные дискреционные полномочия | Орган власти получает широкие полномочия без чётких критериев их применения. | «Уполномоченный орган вправе отказать в выдаче лицензии по своему усмотрению». |
| Непрозрачные процедуры | Отсутствуют публичные критерии отбора, сроки или порядок обжалования. | «Конкурс проводится в закрытом режиме». |
| Конфликт интересов | В проекте не предусмотрены меры по предотвращению конфликта интересов участников процедуры. | «Член конкурсной комиссии может быть представителем заявителя». |
Как использовать результаты экспертизы
Для граждан и НКО:
- отслеживайте публикации проектов НПА на региональных порталах (например, regulation.krasnodar.ru);
- направляйте свои заключения или поддерживайте мнения аккредитованных экспертов через публичные обсуждения.
Для органов власти:
- обязательно учитывайте все поступившие заключения;
- публикуйте официальные отчёты о результатах экспертизы;
- при необходимости вносите изменения в проект до его принятия.
Пример из практики
В 2025 году Управление Министерства юстиции по Костромской области опубликовало сводный отчёт по итогам НАЭ за 2024 год:
- проанализировано 42 проекта НПА;
- выявлено 89 коррупциогенных факторов;
- устранено 75 факторов до принятия актов;
- средний срок экспертизы составил 12 рабочих дней.
Контакты и полезные ссылки
Федеральный портал проектов НПА:
regulation.gov.ru
Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области:
тел. +7 (4942) ‑1-08-25
Как стать аккредитованным экспертом:
Подача заявки через Минюст РФ → проверка квалификации → внесение в реестр экспертов.
Ключевые выводы
- Независимая антикоррупционная экспертиза — эффективный инструмент гражданского контроля за качеством нормотворчества.
- Аккредитованные эксперты работают бесплатно для общества, но за свой счёт, что гарантирует независимость их оценок.
- Результаты экспертизы имеют обязательный характер для разработчиков НПА и влияют на финальный текст документа.
Информация актуальна на 04 июля 2026 г. За обновлениями следите на официальных ресурсах Министерства юстиции РФ и региональных порталах проектов НПА.