Актуальность темы. С 01 января 2026 г. в силу вступили изменения в Федеральный закон от № 172-ФЗ‚ усилившие требования к проведению независимой антикоррупционной экспертизы (НАЭ) любых нормативных правовых актов (НПА) и их проектов. Теперь не только государственные органы‚ но и бизнес-структуры‚ НКО и граждане могут подать запрос на проведение экспертизы и получить её результат в форме теста-заключения. Как именно оформляются итоги‚ где их найти и как подготовиться к самостоятельной проверке, об этом подробно в нашей статье.
Что такое «тест» в контексте НАЭ
В силу постановления Правительства РФ от № 96 «тест», это не экзамен‚ а структурированное заключение‚ содержащее:
- блок «Да/Нет/Требует уточнения» по каждому из 18 коррупционных рисков;
- перечень выявленных правовых коллизий;
- таблица мер по минимизации рисков;
- ссылки на методические рекомендации Минюста РФ.
Важно: форма утверждена приказом Минюста РФ от № 363 и актуальна по состоянию на .
Кто проводит экспертизу и выдаёт «тест»
| Орган/лицо | Полномочия | Контакт для получения тест-заключения |
|---|---|---|
| Министерство юстиции РФ и территориальные управления | Государственная регистрация НПА‚ обязательное рассмотрение заключений в 30-дневный срок | nae@minjust.gov.ru |
| ФАС России | Контроль за соблюдением антимонопольного‚ антикоррупционного законодательства | antikorr@fas.gov.ru |
| Аккредитованные независимые эксперты | Оформление частных или инициативных заключений | Реестр публикуется на КонсультантПлюс |
Алгоритм получения результата
- Подача запроса (форма № НАЭ-1) через официальный сайт органа-разработчика НПА.
- Оплата экспертизы (для частных лиц — 2 500 ₽‚ для юрлиц — 15 000 ₽).
- Срок проведения, не более 15 рабочих дней.
- Получение электронного «теста-заключения» в формате PDF на указанный e-mail.
Как выглядит «тест-заключение» (образец 2026)
┌---------------------------------------------------------------┐ │ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам независимой антикоррупционной │ │ экспертизы проекта НПА «О внесении изменений…» │ │ │ │ 1. Наличие избыточных полномочий: ❑ Да ❑ Нет ☑ Требует │ │ уточнения. │ │ 2. Недостаточная конкуренция: ☑ Да ❑ Нет ❑ Требует │ │ уточнения. │ │ ... (18 пунктов) │ │ │ │ Рекомендации: 1) исключить п. 3.2.‚ 2) ввести механизм │ │ автоматической публикации муниципальных закупок в ЕИС. │ └---------------------------------------------------------------┘
Оригинал подписывается электронной подписью эксперта и размещается в Единой информационной системе правовой экспертизы (ЕИСПЭ) — expert.gov.ru.
Что делать после получения «теста»
Если все риски отмечены как «Нет»
Размещаете заключение на официальном сайте органа-разработчика НПА и направляете в Минюст РФ на государственную регистрацию.
Если выявлены риски
- В 10-дневный срок вносите изменения в проект НПА.
- Повторно запрашиваете экспертизу (вторая экспертиза бесплатна‚ если иные риски не выявлены).
- Если полностью устранить невозможно — готовите обоснование невозможности и публикуете его вместе с заключением.
Обязательный контрольный тест для разработчиков
На портале edu.mintrud.gov.ru размещён онлайн-тест из 20 вопросов «Антикоррупционный самоконтроль для разработчиков НПА». Проходить нужно раз в год; при неудовлетворительном результате (<60 %) доступ к размещению проектов приостанавливается до повторной сдачи.
Как подготовиться к тесту-экзамену самостоятельно
Полезные ресурсы
- Методика проведения НАЭ (ПП РФ № 96) — garant.ru.
- Актуальный перечень независимых экспертов — в разделе «Документы» сайта вашего территориального управления Минюста.
- Образцы форм заключений, на сайтах администраций Санкт-Петербурга‚ Томской и Свердловской областей.
Мини-тренажёр (5 вопросов)
- Какой срок установлен для обязательного рассмотрения заключения в Минюсте? Ответ: 30 календарных дней.
- В каком случае повторная экспертиза проводится бесплатно? Если выявлены только те же риски‚ что и в первом заключении.
- Где публикуются адреса электронной почты для приёма заключений? На официальном сайте органа-разработчика НПА.
- Какой формат подачи заключения допускается? PDF или XML с усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Какой код ОКВЭД должен быть у независимого эксперта? 74.20.1 «Деятельность по антикоррупционной экспертизе».
С 2026 г. любой заинтересованный может инициировать НАЭ и получить тест-заключение в электронном виде.
Разработчик обязан пройти онлайн-тест «Антикоррупционный самоконтроль» и опубликовать результат.
Все документы‚ акты и образцы заключений доступны в КонсультантПлюс и на сайтах территориальных управлений Минюста.
Не забудьте: результаты независимой антикоррупционной экспертизы имеют публичный характер и могут быть использованы в суде для оспаривания НПА. Поэтому к тесту и к самой процедуре следует подходить ответственно!
Дата актуализации: 08:30:27 (МСК)