Дата актуализации:

Содержание

1. Что считается «без вести пропавшим»?
2. Нормативно-правовая база
3. Куда обращаться с заявлением
4. Какие документы и сведения нужны
5. Порядок подачи и регистрации заявления
6. Этапы полицейского розыска
7. Сроки процессуальной проверки
8. Возможные результаты расследования
9. Права заявителя и способы защиты интересов
10. Обжалование действий (бездействия) полиции
11. Часто задаваемые вопросы

Что считается «без вести пропавшим»?

Лицо считается без вести пропавшим, если оно исчезло внезапно, без видимых причин, а с момента исчезновения его местонахождение неизвестно. При этом не имеет значения, есть ли у лица постоянное место жительства, сколько времени прошло с момента исчезновения и в какой части РФ (или за её пределами) оно пропало.

Нормативно-правовая база

Основные документы, регулирующие порядок розыска без вести пропавших:

• Федеральный закон «О полиции» – возлагает на органы внутренних дел (МВД) обязанность вести розыск.
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) – ст. 145, п. 3 ч. 1 (о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении, передаче сообщения).
• Приказ МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от № 38/14/5 – Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, связанных с безвестным исчезновением лиц (см. Гарант).
• КонсультантПлюс – раздел «Порядок рассмотрения сообщений о безвестном исчезновении лиц» (см. консультант.ру).

Куда обращаться с заявлением

Заявление о безвестном исчезновении можно подать в любой из следующих органов:

• Дежурную часть ближайшего территориального подразделения полиции (в большинстве регионов – «диспетчерская» или «приёмный пункт»).
• Следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации (при желании заявителя).
• Местный отдел по работе с населением (в некоторых регионах – «многофункциональный центр»);

Какие документы и сведения нужны

Для ускорения розыска рекомендуется подготовить:

• Фотографию (цветную, актуальную) пропавшего лица.
• Документ, удостоверяющий личность разыскиваемого (паспорт, ИНН, водительские права) – оригинал или копию.
• Контактный телефон лица, подающего заявление.
• Подробное описание внешних данных:
  • Возраст, рост, телосложение;
  • Цвет волос, глаз, наличие шрамов, родимых пятен, татуировок;
  • Особенности походки, манеры поведения.
• Информацию об обстоятельствах исчезновения (время, место, одежда, обувь, транспорт, с кем был/была в последний раз).
• Перечень близких людей, с которыми разыскиваемый контактировал (семья, друзья, коллеги).
• Наличие у пропавшего средств, документов, ценных вещей – это помогает оценить вероятность преступного характера исчезновения.

Порядок подачи и регистрации заявления

Алгоритм действия заявителя выглядит следующим образом:

1. Немедленно (не ждать 3 суток) обратиться в ближайшую дежурную часть полиции.
2. Предоставить подготовленные материалы (фото, документы, описание);
3. Сотрудник, принявший заявление, оформляет талон‑уведомление о приёме заявления и вносит запись в журнал.
4. Дежурный оперативный сотрудник:
   • выясняет обстоятельства исчезновения;
   • информирует дежурного следователя Следственного комитета (при необходимости);
   • формирует оперативно‑оперативную группу и отправляет её на место происшествия.
5. Если заявление поступило в следственный орган, он немедленно уведомляет территориальный орган МВД (п.п. 4‑6 Инструкции).

Этапы полицейского розыска

После регистрации заявления полиция проводит следующие действия:

• Оперативный дежурный – проверка наличия следов преступления, осмотр последнего известного места пребывания, изъятие вещей, составление протокола;
• Формирование следственно‑оперативной группы – включение специалистов по криминалистике, экспертов по ДНК, следователей‑оперативников.
• Проверка информации – опрос соседей, родственников, коллег, проверка видеонаблюдения, мобильных операторов.
• Судебно‑медицинская экспертиза (при наличии следов насилия или подозрения на преступление).
• Принятие решения по УПК ст. 145:
  • Возбуждение уголовного дела;
  • Отказ в возбуждении (при отсутствии признаков преступления);
  • Передача сообщения в следственный орган (если дело подпадает под его подследственность).

Сроки процессуальной проверки

Согласно Инструкции и УПК:

• Стандартный срок – 3 суток с момента регистрации заявления.
• В исключительных случаях срок может быть продлён до 10 суток.
• При особой сложности (например, международный характер, необходимость экспертиз) срок может быть увеличен до 30 суток.

Все продления должны быть оформлены протоколом и обоснованы документально.

Возможные результаты расследования

1. Возбуждение уголовного дела. При наличии признаков преступления (например, отсутствие личных вещей, следы насилия, подозрение в похищении) следователи открывают дело и продолжают розыск в рамках уголовного процесса.
2. Отказ в возбуждении уголовного дела. Если обстоятельства указывают на добровольный уход, болезнь, потерю памяти и т.п., дело не открывается, но полиция продолжает розыск в административном порядке.
3. Передача сообщения в Следственный комитет. При подследственности дел, относящихся к их компетенции (например, тяжкие преступления), материал передаётся следователю Следственного комитета.
4. Завершение розыска без результата. Если все проверенные версии исключены, дело может быть закрыто с отметкой «пропавший найден» (в случае обнаружения) или «пропавший не найден» (при отсутствии информации). В этом случае заявитель имеет право подать повторное заявление, если появятся новые сведения.

Права заявителя и способы защиты интересов

Закон гарантирует следующие права:

• Получить копию талона‑уведомления о приёме заявления.
• Быть проинформированным о ходе расследования (по запросу, без раскрытия служебной тайны).
• Получить копию всех протоколов, актов и решений, относящихся к делу.
• Обратиться с жалобой в вышестоящий орган МВД или в прокуратуру, если есть основания полагать о нарушении прав или о ненадлежащем проведении розыска.

Обжалование действий (бездействия) полиции

Если вы считаете, что полиция:

• Отказалась принять заявление;
• Не начала розыск в установленный срок;
• Не предоставила информацию о результатах проверки;

Вы можете:

1. Подать жалобу в вышестоящий орган МВД (например, в отдел полиции района/города).
2. Обратиться в прокуратуру (пишем жалобу в районную/городскую прокуратуру).
3. При необходимости – в суд (исковое заявление о защите прав и законных интересов).

Все обращения фиксируются, а ответ обязателен в течение 30 дней (ст. 21 ФЗ «Об оперативно‑розыскной деятельности»).

Часто задаваемые вопросы

Почему нельзя ждать 3 суток?

Пункт 5 Инструкции от г. подчёркивает необходимость незамедлительного обращения. Чем быстрее начнётся розыск, тем выше шанс найти пропавшего и предотвратить возможное преступление.

Можно ли обратиться в полицию онлайн?

В некоторых регионах (Москва, Санкт‑Петербург, крупные субъекты) предусмотрены электронные сервисы «Госуслуги» и порталы МВД. Однако в большинстве случаев требуется личное присутствие для подтверждения личности заявителя и передачи оригиналов документов.

Какие признаки указывают на преступный характер исчезновения?

См. п. 10 Инструкции (см. выше). Ключевые признаки: отсутствие личных вещей, отсутствие связи более 3 суток, наличие конфликтов, наличие ценных предметов, исчезновение с автотранспортом и др.

Что делать, если нашли пропавшего после закрытия дела?

Необходимо в обязательном порядке сообщить об этом в полицию. Откроется дело о «постфактум» выяснении обстоятельств, а также будет проведена экспертиза (возможные травмы, следы насилия).

Можно ли подать заявление от имени несовершеннолетнего?

Да. Родитель (или законный представитель) имеет право подать заявление от имени ребёнка. Требуется предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, паспорт).

Розыск без вести пропавших – это строго регламентированный процесс, в котором ключевую роль играет своевременное обращение в полицию и предоставление полной, достоверной информации. Законодательство РФ обеспечивает гражданам право на быстрый старт расследования, а также гарантирует их участие в контроле за ходом дела. При соблюдении всех рекомендаций шансы найти пропавшего значительно повышаются.

Если у вас возникли дополнительные вопросы или требуется помощь в подготовке заявления – обратитесь к юристу, специализирующемуся на уголовном праве, или к уполномоченному представителю прокуратуры.