Актуальность темы. В условиях глобализации, усиливающейся миграции и трансграничной преступности вопросы международного и межгосударственного розыска лиц приобретают первостепенное значение. Россия, как крупнейшее государство СНГ, ежегодно получает десятки тысяч запросов от иностранных коллег о поиске и задержании граждан, подозреваемых или осуждённых за преступления. Ниже — подробный разбор всех ключевых аспектов: от нормативной базы до практических примеров.
Что такое «международный розыск» и «межгосударственный розыск»?
Международный розыск
Международный розыск традиционно осуществляется через каналы Интерпола. Он охватывает 195 стран-членов и основан на:
- Уставе Интерпола (1956 г.);
- Правилах обработки информации (RPD) ‑022 г.;
- Конституции РФ (ст. 61 — о выдаче граждан другим государствам).
В Российской Федерации координатором является Национальный центральное бюро Интерпола при МВД РФ.
Межгосударственный розыск в рамках СНГ
В отличие от «глобального» Интерпола, межгосударственный розыск в СНГ регулируется:
- Договором государств-участников СНГ о межгосударственном розыске лиц ;
- Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях (1993 г., Минск);
- Инструкцией о порядке взаимодействия компетентных органов (утв. 2021 г.).
Этот механизм работает быстрее и требует меньше бюрократии, поскольку государства СНГ используют единую форму «Сообщение о розыске по линии СНГ».
Кто и как объявляет гражданина в розыск?
- Инициатор, правоохранительный орган иностранного государства.
Он формирует:- ордер на арест или приговор;
- фотографию/биометрию;
- международный запрос на выдачу (extradition request).
- Каналы передачи:
- через НЦБ Интерпола;
- по линии СНГ — через Антитеррористический центр государств СНГ (АТЦ СНГ);
- дипканалы (МИД, посольства);
- В России: после получения запроса МВД, ФСБ или Генпрокуратура проверяют основания и принимают решение о:
- временном задержании (ст. 454 УПК РФ);
- аресте с целью экстрадиции;
- отказе (например, если лицо обладает российским гражданством и закон запрещает выдачу).
Процедура задержания и выдачи: пошаговая схема
| Этап | Действия | Сроки |
|---|---|---|
| 1 | Поступление циркуляра (diffusion) или «красного уведомления» Интерпола | В течение часа |
| 2 | Уведомление в Следственный комитет или СК при МВД | До 24 ч |
| 3 | Вынесение постановления о задержании (ст. 108 УПК РФ) | До 48 ч |
| 4 | Извещение Генпрокуратуры РФ и ФСБ при необходимости | Одновременно |
| 5 | Экстрадиционная проверка: наличие договора, политический мотив, риск пыток | До 40 дней |
| 6 | Решение суда: выдача либо отказ | До 3 месяцев |
Особенности розыска в СНГ
Безупречная скорость. По статистике АТЦ СНГ, среднее время от момента объявления розыска до задержания на территории стран СНГ составляет 5,7 суток (в глобальном Интерполе, 18 суток).
Взаимный упрощённый порядок. Не требуется полного пакета документов в форме экстрадиции: достаточно электронного запроса через Единую информационную систему СНГ (ЕИС СНГ).
Гражданство и невыдача. Все страны СНГ, кромая Туркменистана, присоединились к принципу «non-extradition of nationals»: гражданин не выдаётся, но может быть передан для отбывания наказания по соглашению.
Частые вопросы граждан и юристов
Могут ли иностранцы «заказать» политический розыск через Интерпол?
Нет. С 2022 г. действует Механизм проверки политических мотивов (Article 3 of the Interpol Constitution). Россия отказывает в 12–15 % запросов именно по этой причине (данные МВД РФ за 2023 г.).
Что делать, если вы ошибочно объявлены в розыск?
- Обратиться в Комиссию по контролю за файлами Интерпола (CCF) — онлайн-форма www.interpol.int;
- Подать жалобу в Европейский суд по правам человека (если затронуты права на территории ЕС);
- Обратиться к российским адвокатам, специализирующимся на экстрадиционных делах (реестр ФПА РФ).
Какие страны чаще всего запрашивают Россию?
- Казахстан (23 % всех запросов СНГ)
- Узбекистан (18 %)
- Таджикистан (14 %)
- Кыргызстан (11 %)
- Азербайджан (9 %)
Практические советы юристам и дипломатам
1) Всегда проверяйте, подписан ли с запрашивающим государством договор о выдаче (ConsulTantPlus: список актуализирован ).
2) Запрашивайте полный перевод обвинительного акта: неточности = отказ по ст; 15 Конвенции 1957 г.
3) Используйте механизм УДО (передача для отбывания): позволяет «обменивать» осуждённых без экстрадиции.
4) Если дело касается налогов или экономических споров — требуйте гарантий справедливого суда (п. 1 ст. 6 ЕКПЧ).
Межгосударственный и международный розыск граждан, это не просто полицейская процедура, а поле пересечения международного права, дипломатии и прав человека. Для России и стран СНГ ключевыми факторами остаются:
- эффективное использование договорной базы СНГ;
- строгая проверка запросов на соответствие стандартам Интерпола;
- сохранение баланса между борьбой с преступностью и защитой прав личности.
Дата актуализации: 04 июля 2026 г.