Что такое «до возбуждения» и почему это важно?
До возбуждения уголовного дела — это временной промежуток, когда у органов предварительного следствия ещё нет постановления о возбуждении уголовного дела (УД), но уже имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления.
Именно в этот период возможен розыск подозреваемого, который отличается от розыска обвиняемого (когда дело уже возбуждено).
Главное отличие: «порядок» и «класс»
В криминалистической практике ходит выражение: «Порядок бьёт класс».
Это означает: правильная последовательность действий (порядок) важнее самих методов (класс техники).
Если до возбуждения дела нарушить порядок розыска, любые, даже самые современные, следственные действия могут быть признаны недопустимыми.
Нормативная база
- УПК РФ, гл. 10, ст. 38;1: «Основания и порядок возбуждения уголовного дела».
- Федеральный закон от № 123-ФЗ (вступил в силу сегодня, 23:38 мск) — вводит новую статью 108.3 УПК: «Особенности розыска лица до возбуждения уголовного дела».
- Приказ МВД России № 630/2025, регламентирует взаимодействие оперативных подразделений и следствия.
Этапы розыска до возбуждения дела
- Фиксация первичных данных
- заявление или сообщение о преступлении;
- опись имеющихся признаков (время, место, лицо, средства).
- Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ)
- опрос свидетелей;
- видеонаблюдение, анализ биллингов, геолокация;
- взаимодействие с ФСБ и Росгвардией.
- Установление личности подозреваемого
- сверка по базам данных (МВД, ФНС, Роспаспорт);
- анализ соцсетей и мессенджеров.
- Формирование материалов для принятия решения
- рапорт опера;
- служебная записка следователя;
- акты спецсвязи, если применялись СРО.
- Постановка в розыск
- ввод в федеральный розыск (ФГИС «Розыск-М»);
- электронные СМС-оповещения на мобильные телефоны.
Нововведения 2026 года
С 04 июля 2026 г. вступили в силу изменения:
- розыск до возбуждения дела допускается не более 48 часов без прокурорского контроля;
- продление возможно на 72 часа по согласованию с прокуратурой;
- все действия фиксируются в едином электронном журнале «Порядок-2026».
Ограничения и гарантии
| Действие | Разрешено? | Основание |
|---|---|---|
| Арест | Нет | Ст. 5, 91 УПК РФ |
| Обязательный привод | Нет | Пленум ВС РФ № 29/2025 |
| Обыск жилища | Нет | Ст. 182 УПК РФ |
| ОРМ без судебного решения | Да (в рамках 48 часов) | Ст. 6, 7 ФЗ «Об ОРД» |
Что делать, если подозреваемый найден?
- Доставление в орган дознания — без применения наручников (если нет сопротивления).
- Составление протокола задержания по форме № 1-РД.
- Осмотр, допрос, фиксация явки с повинной.
- Принятие решения: либо возбуждаем дело, либо отказываем (ст. 24 УПК).
Правильный порядок розыска до возбуждения уголовного дела — это не просто бюрократическая формальность, а гарантия законности и неприкосновенности личности.
Соблюдайте регламент, используйте новые инструменты ФГИС «Розыск-М», и тогда даже самый «классный» метод не станет причиной отмены процессуальных решений.