Дата актуальности: 08:07:33

Понятие «Розыск» в уголовном процессе

Розыск — это комплексная система следственных и оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемая в рамках уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства. Её цель — обнаружение и задержание подозреваемого (обвиняемого), местонахождение которого не установлено, а также сбор сведений, необходимых для дальнейшего расследования (ст. 207–210 УПК РФ, ФЗ-144-ФЗ от г.).

Соотношение следственных действий и ОРМ

• Следственные действия (допрос, осмотр, обыск и др.) производятся с участием процессуальных участников и дают доказательства, допустимые в суде.
• Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) проводятся без предварительного уведомления лица, могут осуществляться негласно и формируют лишь информационный массив, из которого впоследствии извлекаются доказательства через процессуальные действия.
• Результаты ОРМ допускаются в качестве доказательств только после их процессуального закрепления (допрос, очная ставка, протоколирование).

Нормативно-правовая база

1. УПК РФ, гл. 11, ст. 207–210 (розыск подозреваемого/обвиняемого).
2. Федеральный закон № 144-ФЗ от «Об оперативно-розыскной деятельности».
3. Постановления Пленума ВС РФ (в частности, № 24 от ).
4. Указания МВД, ФСБ, ФСИН — ведомственные инструкции и методические рекомендации.

Виды розыскных действий

В зависимости от субъекта

• Внутренний розыск — в пределах России.
• Международный розыск — через Интерпол и национальные бюро (ст. 459–463 УПК РФ).

В зависимости от способа проведения

• Гласные мероприятия — объявление в розыск, опрос граждан, публикация в СМИ.
• Негласные ОРМ — прослушивание, наблюдение, контроль почтовой и электронной связи на основании судебного решения (ст. 8 ФЗ-144-ФЗ).

Перечень типичных розыскных мероприятий

Процессуальный порядок розыска подозреваемого/обвиняемого

Этапы процедуры

1. Вынесение постановления о розыске (ст. 208 УПК РФ):
   • содержит Ф.И.О., дату рождения, признаки, статью УК, основание;
   • утверждается руководителем следственного органа.
2. Направление ориентировок в территориальные органы МВД, ФСБ, Росгвардию, пограничные органы ФСБ.
3. Организация ОРМ — негласные мероприятия по согласованию со следователем.
4. Интерпол (при необходимости):
   • оформление красного уведомления (Interpol Red Notice);
   • запрос о временном аресте (Diffusion).
5. Объявление в федеральный розыск — публикация на официальном портале МВД РФ и в СМИ.
6. Задержание и доставка в орган предварительного следствия (ст. 209 УПК РФ).
7. Допрос задержанного и процессуальное закрепление результатов розыска.

Процессуальный контроль

Прокурор осуществляет надзор за законностью постановлений и сроков розыска; судья санкционирует негласные ОРМ, нарушающие конституционные права (ст. 8 ФЗ-144-ФЗ).

Практические особенности и проблемы

Обязательные и иные мероприятия

• Обязательные: объявление в федеральный розыск, направление ориентировок, запрос в банки/госорганы.
• Иные (по усмотрению следователя): запросы в соцсети, анализ GPS-трекеров, использование мобильного оператора (ст. 8 ФЗ-144-ФЗ).

Сроки розыска

Законодательно не ограничены; однако при более чем 6-месячном безрезультатном розыске следователь обязан отчитаться перед руководителем и прокурором.

Права разыскиваемого лица

1. Право на защитника с момента задержания.
2. Право на допрос в присутствии адвоката.
3. Право на обжалование незаконных действий в порядке ст. 125 УПК РФ.

Использование результатов ОРМ и розыска в качестве доказательств

Согласно ст. 11 ФЗ-144-ФЗ и разъяснениям Пленума ВС РФ, материалы оперативно-розыскных мероприятий могут быть использованы в уголовном процессе только после их процессуального закрепления:

• путём допроса свидетелей, очной ставки, осмотра вещдоков;
• в случае негласных ОРМ — путём составления протокола и объяснения «чистого» канала получения информации.

Примерная схема (алгоритм) розыска гражданина X

1. Возбуждение дела по ч. 3 ст. 158 УК РФ, кража в крупном размере.
2. Установление личности подозреваемого X, ориентировка по камерам видеонаблюдения.
3. Постановление о розыске (ст. 208 УПК РФ), подпись руководителя СО.
4. Направление ориентировки в ГУ МВД по всем регионам.
5. Судебное решение на негласное прослушивание телефона X.
6. Оперативники устанавливают, что X выехал в соседний регион: перехват авто на посту ДПС.
7. Задержание и доставка в ИС (ст. 209 УПК РФ).
8. Допрос с участием защитника, закрепление доказательств.

Розыск (поисковые действия) представляет собой синтез следственных и оперативно-розыскных мероприятий, направленный наобнаружение и задержание подозреваемого (обвиняемого). Его успех определяется чётким соблюдением процессуальной формы, активным использованием современных технических средств и согласованностью действий следователя и органов ОРД. При этом необходимо неукоснительно учитывать конституционные права человека и обеспечивать судебный контроль за применением негласных методов.