Розыск – это процесс оперативно-розыскной деятельности, направленный на выявление, установление личности и местонахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда или от исполнения судебных решений. Розыск может проводиться в отношении подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, а также без вести пропавших людей.

Правовая база розыскных действий

Основные нормативные акты, регулирующие розыск в Российской Федерации:

• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ), ст. 210 – «Розыск подозреваемого, обвиняемого»;
• Федеральный закон от 12 марта 2014 г. № 34‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (вводятся понятия «исполнительный розыск» и «исполнительно‑розыскные действия»);
• Федеральный закон «Об оперативно‑розыскной деятельности» (ФЗ‑144);
• Инструкция об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел (приложение N 1 к Приказу МВД России от 5 мая 1993 г. № 213);
• Международные договоры (например, Конвенция о выдаче, правила Интерпола).

Понятие розыскной деятельности

Розыскная деятельность представляет собой функцию органов дознания и предварительного следствия, а также органов судебных приставов в рамках исполнительного производства. Содержание розыска включает:

1. Обнаружение лиц, скрывающихся от органов правосудия;
2. Установление местонахождения и имущества, подлежащего конфискации;
3. Выявление без вести пропавших людей;
4. Сбор и анализ информации, необходимой для дальнейшего расследования.

Классификация розыска по масштабам

В зависимости от географических границ и уровня вовлеченных органов различают четыре основных вида розыска:

Местный розыск

Осуществляется в пределах одного субъекта Российской Федерации (региона, области, города). Проводит его отделения полиции (ОВД), следственные отделы и судебные приставы. Примеры:

• Поиск подозреваемого в рамках расследования кражи, совершённой в конкретном городе;
• Исполнительный розыск должника, находящегося в том же регионе.

Федеральный розыск

Проводится в рамках всей территории России. Инициируют его федеральные органы (МВД, Следственный комитет, Федеральная служба судебных приставов). Применяется в случаях, когда подозреваемый скрывается в разных регионах страны.

Межгосударственный (внутренний) розыск

Охватывает более чем один субъект Российской Федерации, но не выходит за её пределы. Часто используется при расследовании преступлений, связанных с перемещением лиц между регионами (например, транспортный контрабандный бизнес).

Международный розыск

Выполняется по линии Интерпола или через двусторонние договоры о выдаче. Возможен лишь при наличии меры пресечения в виде заключения под стражу, вынесенного компетентным судом РФ. Примеры международного розыска:

• Поиск гражданина РФ, подозреваемого в экономическом преступлении и скрывшегося за границей;
• Обнаружение лиц, причастных к терроризму, с использованием международных баз данных.

Специфические виды розыска

Исполнительный розыск

Вводится Федеральным законом № 34‑ФЗ. Осуществляется судебными приставами‑исполнителями в целях принудительного исполнения судебных решений (взыскание долгов, возвращение имущества). Включает такие действия, как:

• Выявление и арест имущества должника;
• Обращение к работодателю с требованием удержать часть заработной платы;
• Ограничение права на выезд за пределы страны.

Оперативно‑розыскные действия (ОРД)

Это комплекс мер, направленных на предупреждение и раскрытие преступлений, среди которых:

• Слежка, прослушивание, перехват сообщений (по решению суда);
• Внедрение в преступные группы под прикрытием;
• Анализ открытых источников информации (OSINT).

Порядок объявления розыска

1. Инициирование: Следователь, дознаватель или судебный пристав вносит в протокол заявление о необходимости розыска.
2. Определение меры пресечения: В большинстве случаев розыск объявляется в отношении подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уже вынесено решение о заложении меры пресечения (арест, задержание, запрет выезда).
3. Подготовка и утверждение приказа: Официальный приказ о розыске издается руководителем органа, уполномоченного проводить такие действия.
4. Оповещение: Информация о разыскиваемом передаётся в соответствующие подразделения (полицейские участки, отделы ФСИН, международные организации).
5. Ведение розыскных мероприятий: Осуществляется поиск, задержание, сбор доказательств.
6. Закрытие розыска: При обнаружении разыскиваемого или при снятии меры пресечения розыск объявляется закрытым.

Участники розыскных мероприятий

Практические примеры

Местный розыск

В 2025 г. в Тульской области был объявлен местный розыск по делу о грабежах в торговом центре. ОВД Тульской области совместно с местными следователями оперативно обнаружило подозреваемого, используя видеозаписи камер наблюдения и показания свидетелей.

Федеральный розыск

В 2024 г. Федеральная служба судебных приставов инициировала федеральный розыск должника, скрывавшегося в разных регионах России, с целью ареста его имущества, в т.ч. недвижимости в Москве и Санкт-Петербурге.

Международный розыск

В 2023 г. по запросу Следственного комитета РФ был запущен международный розыск гражданина РФ, обвиняемого в отмывании денег, который находился в Португалии. Через Интерпол была получена «Красная карточка», что позволило португальским правоохранительным органам задержать подозреваемого и передать его в РФ.

Розыск – важный инструмент уголовного судопроизводства и исполнительного процесса, позволяющий обеспечить привлечение к ответственности лиц, скрывающихся от правосудия, а также возврат имущества и исполнение судебных решений. Правильное определение масштаба розыска (местный, федеральный, межгосударственный, международный) и подбор соответствующих правовых механизмов (исполнительный розыск, ОРД) позволяют эффективно использовать ресурсы правоохранительных органов и минимизировать риски нарушения прав граждан.

С учётом постоянного развития технологий и международного сотрудничества, роль розыска будет только возрастать, требуя от специалистов высочайшего уровня профессионализма и строгого соблюдения правовых норм.

Дата публикации: 06:06:23