Судебный розыск ребенка — это особая процедура, реализуемая в рамках исполнительного производства Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Она применяется, когда необходимо обнаружить и вернуть ребенка, незаконно перемещённого или удерживаемого в Российской Федерации, либо обеспечить реализацию прав доступа к ребенку на основании международных договоров РФ.
Когда судебный пристав вправе объявить розыск ребенка
Согласно ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», розыск ребенка возможен только после предварительного выполнения всех обязательных мероприятий, указанных в законе, которые не позволили установить местонахождение ребенка (или должника).
Основания для розыска:
- отсутствуют сведения о местонахождении ребенка;
- отсутствуют сведения о местонахождении должника (родителя/законного представителя);
- в исполнительном документе содержится требование о возвращении ребенка, передаче ребенка на воспитание или обеспечении права доступа к нему;
- исполнительный документ или запрос Центрального органа (в рамках международного сотрудничества) поступил в подразделение ФССП.
Этапы исполнительного розыска ребенка
Любой исполнительный розыск, в т.ч. розыск ребенка, делится на два ключевых этапа:
Этап 1. Подготовка судебного пристава-исполнителя (организация)
- изучение исполнительного документа/запроса;
- проверка сведений о последнем известном месте пребывания ребенка и должника;
- запросы в органы ЗАГС, МВД, ФМС, органы опеки и попечительства, образовательные учреждения;
- опрос родственников, соседей, знакомых;
- анализ транспортных данных (билеты, гостиницы, авиаперелёты и т.д.).
Этап 2. Совершение исполнительно-розыскных действий (производство розыска)
- вынесение постановления о розыске ребенка (утверждается старшим судебным приставом);
- открытие разыскного дела в день вынесения постановления;
- направление информации в Информационный центр ФССП для внесения в федеральный розыск;
- взаимодействие с территориальными подразделениями ФССП по месту возможного нахождения ребенка;
- координация с международными компетентными органами при межгосударственном розыске (ст. 12 229-ФЗ).
Порядок возбуждения исполнительного производства в отношении ребенка
Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя (или запрос центрального органа) с исполнительным документом передаётся судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днём их поступления в подразделение судебных приставов; В тот же срок выносится постановление о возбуждении исполнительного производства.
Взаимодействие между судебными приставами
Когда розыск поручается другому приставу-исполнителю (например, в другом регионе), он наделяется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (п. 2.1 Методических рекомендаций ФССП от № 14/10). Это позволяет оперативно проводить розыскные мероприятия без потери процессуального времени.
Приостановление исполнительного производства
Розыск ребенка (как и розыск должника/его имущества) является основанием для приостановления исполнительного производства (ст. 40 229-ФЗ). Приостановление означает:
- приостановку всех сроков;
- сохранение мер обеспечения (если таковые были приняты);
- возобновление процесса сразу после установления местонахождения ребенка.
Права и обязанности судебного пристава-исполнителя при розыске ребенка
Статья 12 229-ФЗ наделяет пристава-исполнителя:
- правом допроса свидетелей, выемки документов, осмотра жилищ, контроля за передвижением транспортных средств;
- обязанностью информировать взыскателя о ходе розыскных мероприятий;
- обязанностью обеспечивать конфиденциальность сведений о ребенке и его законных представителях;
- правом привлекать органы МВД и иные государственные структуры (в т. ч. международные).
Последствия для должника при розыске ребенка
С момента вынесения постановления о розыске ребенка:
- должник (родитель, удерживающий ребенка) вносится в федеральный розыск;
- возможно ограничение выезда за пределы РФ;
- возможна передача материалов в органы дознания/следствия при подозрении на уголовное правонарушение (ст. 157 УК РФ — злостное уклонение от исполнения родительских обязанностей);
- возможно арест имущества или запрет на совершение сделок.
Практические советы взыскателю
- Как можно скорее обратитесь к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске ребенка.
- Приложите к заявлению:
- копию исполнительного документа (судебного решения, нотариального соглашения);
- максимально полные сведения о ребёнке и должнике (ФИО, дата рождения, последний адрес, телефоны, соцсети, образовательные учреждения, родственники, места работы и отдыха).
- Регулярно (не реже одного раза в две недели) запрашивайте ход исполнительного производства в письменной форме или через электронную приёмную ФССП.
- Если есть основания полагать, что ребёнок находится за границей — сообщите приставу о возможности обращения в Центральный орган РФ по вопросам международного сотрудничества в области гражданско-семейных дел.
Международный аспект (Хагские конвенции)
При розыске ребенка, незаконно перемещённого за границу или удерживаемого за границей, действуют положения:
- Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. (Хагская конвенция);
- Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мерах по защите детей 1996 г.
В таком случае судебный пристав-исполнитель направляет запрос о розыске ребенка в Центральный орган Минюста РФ, который взаимодействует с компетентными органами иностранного государства.
Розыск ребенка судебным приставом-исполнителем — это комплексная, строго регламентированная процедура, направленная на защиту прав ребёнка и реализацию решения суда. Успех розыска во многом зависит от своевременного и полного предоставления информации взыскателем, а также от слаженной работы всех участников процесса: пристава-исполнителя, правоохранительных органов, международных структур и самого взыскателя.