Дата публикации: 04 июля 2026 г.

В современной российской правовой системе оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) играют ключевую роль в обеспечении безопасности личности, общества и государства. Их проведение регламентируется Федеральным законом от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Настоящая статья рассматривает общий порядок розыска лиц и условия, при которых разрешены ОРМ, включая особенности судебного контроля, сроков и исключений.

Правовые основания для начала розыска

Основные группы оснований

Законодатель разделил основания для проведения ОРМ на три группы:

1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, и без вести пропавших лиц (ч. 1 ст. 7 Закона № 144-ФЗ).
2. Сбор сведений, необходимых для принятия решений о допуске отдельных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, и обеспечение безопасности органов, осуществляющих ОРД (ч. 2 ст. 7).
3. Добывание информации в целях противодействия коррупции (ч. 3 ст. 7).

Конкретные основания первой группы

• Наличие возбужденного уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 7).
  – если лицо не установлено – орган дознания вправе проводить ОРМ самостоятельно;
  – если лицо установлено – ОРМ проводятся по поручению следователя (ч. 4 ст. 157 УПК РФ).
• Сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого преступления (п. 2 ч. 1 ст. 7).
• Сведения о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда.
• Наличие постановления о розыске, вынесенного в установленном порядке.
• Наличие информации о без вести пропавшем лице.
• Сведения, полученные в результате оперативного поиска, в т.ч. из анонимных источников.

Условия проведения ОРМ, затрагивающих конституционные права

Общее правило: судебное решение

В соответствии со ст. 8 Закона № 144-ФЗ проведение ОРМ, ограничивающих право на тайну переписки, телефонных переговоров, неприкосновенность жилища, допускается только на основании судебного решения при одновременном наличии одного из трёх видов информации:

1. о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого преступления, по которому предусмотрено обязательное предварительное следствие;
2. о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших указанное преступление;
3. о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ.

Исключения: «срочные» случаи

Если обстоятельства не терпят отлагательства и могут привести к совершению преступления или угрожают безопасности РФ, ОРМ допускаются:

• на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД;
• с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов;
• в течение 48 часов орган обязан получить судебное решение или прекратить мероприятие.

Особенности прослушивания телефонных переговоров и получения компьютерной информации

Круг лиц, в отношении которых допускается прослушивание

Прослушивание телефонных и иных переговоров разрешено:

• в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких;
• в отношении лиц, располагающих сведениями о таких преступлениях.

Важно: фонограммы хранятся в опечатанном виде, исключая доступ посторонних лиц (ч. 4 ст. 8).

Компьютерная информация

Получение данных, содержащихся в электронных (компьютерных) системах, также требует судебного решения, если затрагиваются конституционные права на тайну переписки и неприкосновенность жилища.

Розыск без вести пропавших лиц

Процедура

1. Постановление руководителя органа ОРД выносится в течение 24 часов с момента поступления сообщения о пропаже.
2. Получение информации о соединениях и местоположении абонентского устройства допускается путём снятия данных с технических каналов связи.
3. Уведомление суда (судьи) в течение 24 часов.
4. Получение судебного решения в течение 48 часов либо прекращение мероприятия.

При розыске несовершеннолетнего или недееспособного лица требуется письменное согласие законного представителя.

Проверочная закупка, контролируемая поставка и оперативный эксперимент

Данные мероприятия проводятся на основании постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего ОРД. При этом:

• Оперативный эксперимент допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
• Запрещено проводить действия, которые ограничивают конституционные права человека, если основания предусмотрены ст. 8 Закона № 144-ФЗ.

Судебный контроль и временные рамки

Права и гарантии граждан

• Гражданство, национальность, пол, имущественное и социальное положение, религиозные и политические убеждения не могут служить препятствием для проведения ОРМ, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 8).
• По согласию гражданина в письменной форме допускаются ОРМ, затрагивающие конституционные права, без судебного решения (ч; 11 ст. 8).
• Фонограммы и иные материалы, полученные в ходе ОРМ, передаются следователю для приобщения к уголовному делу и хранятся в условиях, исключающих доступ посторонних.

Розыск лиц и проведение оперативно-розыскных мероприятий в Российской Федерации строго регламентированы законом. Все действия, затрагивающие конституционные права, подлежат обязательному судебному контролю, за исключением срочных случаев, где предусмотрены жёсткие временные лимиты. Важнейшие принципы: законность, необходимость, пропорциональность и гарантированность прав граждан. Для практикующих юристов, следователей, оперативных работников и заинтересованных граждан рекомендуется регулярно отслеживать актуальные изменения в законодательстве, опубликованные на официальном портале КонсультантПлюс и на сайте ОРД РФ.

Информация актуальна на . При цитировании ссылка на источник обязательна.