Дата актуализации:

Краткий вывод

Государственная экспертиза условий труда — это внешняя, независимая оценка, направленная на проверку:

• качества специальной оценки условий труда (СОУТ);
• правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и/или опасных условиях;
• соответствия фактических условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Нормативное основание

Процедура регламентирована статьёй 213 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от № 311-ФЗ) и подзаконными актами:

• приказ Минтруда России от № 775н — распределяет полномочия между Рострудом и органами исполнительной власти субъектов;
• приказ Роструда от № 232 — определяет порядок проведения экспертизы Рострудом.

Основные цели экспертизы (подробно)

Оценка качества СОУТ

Проверяется, насколько точно и полно организация, проводившая специальную оценку, идентифицировала вредные и опасные производственные факторы, правильно классифицировала рабочие места и применяла методики измерений.
Если СОУТ выполнена некачественно, выдаётся заключение о несоответствии, и работодатель обязан провести повторную оценку.

Проверка гарантий и компенсаций

Устанавливается, правильно ли:

• определены классы условий труда;
• назначены доплаты, дополнительные отпуска, сокращённый рабочий день и др.;
• оформлены приказы и локальные акты, фиксирующие выплаты.

Нарушения влекут обязанность работодателя пересчитать и доплатить недоимки.

Оценка фактических условий труда

Эксперты посещают предприятия, проводят измерения, фиксируют превышение предельно допустимых концентраций/уровней вредных факторов и сверяют результаты с данными СОУТ.

• признания рабочего места небезопасным и его закрытия;
• обязанности немедленно устранить выявленные нарушения;
• привлечения работодателя к административной ответственности.

Кто может инициировать экспертизу?

Заявление может подать:

1. судебные органы (по запросу стороны спора);
2. госорганы (Роструд, прокуратура, ГИТ);
3. комиссии по расследованию несчастных случаев;
4. работодатель — добровольно, если есть сомнения в корректности СОУТ;
5. работники или их профсоюзы;
6. государственные внебюджетные фонды (ПФР, ФСС);
7. организации, проводившие СОУТ — в случае споров.

Порядок проведения

Этап 1: Приём заявления

Департамент труда субъекта РФ или Роструд в течение 5 рабочих дней решает вопрос о наличии оснований для экспертизы.

Этап 2: Формирование экспертной группы

Назначается государственный эксперт или экспертная комиссия. При необходимости привлекаются аккредитованные лаборатории.

Этап 3: Документальная проверка и выезд

• запрашиваются СОУТ-карты, протоколы измерений, приказы о компенсациях;
• проводятся наблюдения и измерения на рабочих местах;
• фиксируются результаты в актах и протоколах.

В 30-дневный срок выдаётся мотивированное заключение о:

• соответствии/несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям;
• обоснованности/необоснованности предоставленных гарантий и компенсаций.

Финансовые аспекты

Права и обязанности экспертов

• Права:
  • беспрепятственный доступ к работодателю;
  • запрос документов и сведений;
  • привлечение аккредитованных лабораторий.
• Обязанности:
  • обеспечивать объективность и обоснованность выводов;
  • сохранять конфиденциальность персональных данных;
  • направлять заключения всем заинтересованным сторонам.

Государственная экспертиза условий труда, ключевой инструмент контроля, который:

1. гарантирует реальную защиту прав работников на безопасные условия труда;
2. выявляет и устраняет системные нарушения со стороны работодателей;
3. повышает доверие общества к результатам СОУТ и системе охраны труда в целом.

Важно: экспертиза независима от работодателя и проводится только уполномоченными государственными органами — Рострудом или региональными департаментами по труду.