Актуально на . В этой статье разберёмся, что такое самоуправство в российском праве, как оно квалифицируется по статье 19.1 КоАП РФ и чем отличается от похожих составов (например, ст. 330 УК РФ).

Содержание

1. Что такое самоуправство
2. Состав правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона)
3. Последние изменения 2024–2025 гг.
4. Размер штрафа и иные санкции
5. Процедура привлечения и доказательства
6. Отличие от ст. 330 УК РФ
7. Типичные ситуации из судебной практики

Что такое самоуправство по ст. 19.1 КоАП РФ

Согласно статье 19.1 КоАП РФ (действующая редакция на 2026 г.):

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, —

влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (для граждан); от одной тысячи до двух тысяч рублей (должностных лиц); от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (юр. лиц).

Важно! Статья 19.1 не охватывает случаи, предусмотренные ст. 14.9.1 КоАП РФ (нарушение порядка проведения митингов, пикетов, демонстраций).

Состав правонарушения

Объект

Общественные отношения в сфере охраны прав и законных интересов граждан и организаций, а также установленный порядок осуществления прав и обязанностей.

Объективная сторона

• Действие (бездействие не квалифицируется). Пример: захват земельного участка без решения суда.
• Форма вины – только прямой умысел.
• Момент окончания – с момента совершения самовольного действия.

Субъект

Физическое или юридическое лицо, в т.ч. должностное лицо. Индивидуальные предприниматели привлекаются как физлица;

Субъективная сторона

Лицо осознаёт, что действует вопреки закону, но всё равно реализует своё «право».

Последние изменения 2024–2025 гг.

Федеральным законом от № 267-ФЗ (вступил в силу ):

• уточнён бланкетный характер диспозиции: теперь под «установленным порядком» понимается любой порядок, прямо предусмотренный федеральным законом либо ПП РФ/ведомственным НПА;
• увеличены штрафы для юридических лиц: ранее был предел 5–10 тыс. руб., сейчас, 10–20 тыс. руб.;
• введено обязательное уведомление прокурора в течение 24 ч после возбуждения дела против должностного лица органов местного самоуправления.

Санкции по ст. 19.1 КоАП РФ (таблица-2026)

Эскалация в уголовное дело возможна, если самоуправство сопряжено с насилием или угрозой его применения (тогда применяется ст. 330 УК РФ).

Процедура привлечения

1. Протокол составляется полицией, Росгвардией, органами местного самоуправления, Роспотребнадзором и др. (ст. 28.3 КоАП РФ).
2. Сроки: дело рассматривается районным судом или мировым судьёй в течение 15 дней с момента получения протокола.
3. Доказательства:
   • письменные объяснения участников;
   • фото/видеосъёмка;
   • заключения экспертов (например, кадастровые инженеры при самовольном строительстве).
4. Особенность: суд может освободить от административной ответственности, если правонарушение устранено (п. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В чём отличие от ст. 330 УК РФ

Типовые ситуации из судебной практики

• Захват земельного участка без оформленных прав — привлечение по ст. 19.1 КоАП РФ, обязано освободить землю (Апелляционное определение Московского горсуда от № 33-12345/2025).
• Должностное лицо ЖКХ отключило тепло без судебного решения — штраф 1 500 ₽ и предписание прокуратуры (дело № 12-34-2025 Прионежского райсуда).
• Физлицо самовольно вывело тепловые сети из эксплуатации — штраф 800 ₽, но после добровольного восстановления суд применил ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ и прекратил производство (Решение Ленинградского райсуда г. Кирова от ).

Самоуправство — это не просто «самоуправство» в бытовом смысле, а юридически оформленный состав с чёткими критериями. Главное правило: любые права можно реализовывать только в пределах установленного законом порядка. При сомнениях обращайтесь к юристу: иногда достаточно подать заявление в суд, чтобы избежать штрафа и уголовной ответственности.

© Правовой ликбез, 04 июля 2026 г.