Понятие «самовольная постройка» регулируется статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, ГК РФ). Однако не каждое недвижимое сооружение‚ возведённое без разрешения‚ попадает под это определение. Ниже разберёмся‚ какие объекты не считаются самовольными постройками и какие правила этому соответствуют.
Ключевое определение
По общему правилу самовольной признаётся постройка‚ если:
- она возведена на земельном участке‚ не предоставленном в установленном порядке;
- или построена без необходимых разрешений;
- или нарушает требования градостроительных норм и зонирования.
На что не распространяется понятие «самовольная постройка»
Временные (несложные) конструкции
К временным объектам‚ не требующих разрешения на строительство‚ относятся:
- дачные бытовки и навесы;
- тёплицы и парники;
- крытые стоянки для автомобилей без фундамента;
- павильоны-киоски‚ размещённые на период сезонной торговли.
Важно: если временная постройка не закреплена на фундаменте и может быть демонтирована без ущерба земельному участку‚ она не признаётся самовольной.
Придорожные объекты инфраструктуры
Объекты‚ предусмотренные ГОСТ Р 52766-2007‚ например:
- автозаправочные станции модульного типа;
- боксы для весового контроля;
- ремонтные пункты временного характера.
Их возводят на специально отведённых полосах отвода автомобильных дорог. В отличие от капитальных зданий‚ такие модули не подлежат вводу в эксплуатацию как недвижимость и потому не считаются самовольными постройками.
Объекты‚ возведённые на основании уведомительного порядка
С 1 января 2021 года вступил в силу закон о «дачном амнистии» (ФЗ-340). Он позволяет:
- строить жилые дома‚ садовые дома‚ хозпостройки на садовых и ИЖС-участках по уведомлению;
- вводить их в эксплуатацию без разрешения‚ если соблюдены градостроительные нормы.
Если собственник подал уведомление и не получил отказ‚ постройка не считается самовольной даже без разрешения на строительство.
Пристройки‚ не увеличивающие площадь участка
Небольшие пристройки к жилому дому:
- вентиляционные люки;
- крытые крыльца;
- тамбуры-шлюзы;
- зимние сады на существующем фундаменте.
Если пристройка не выходит за пределы границ участка и не нарушает санитарно-эпидемиологические требования‚ она не признаётся самовольной.
Элементы благоустройства
К ним относятся:
- ограждения (заборы) высотой до 2 м;
- декоративные фонтаны и пруды;
- уличное освещение и скамейки;
- детские и спортивные площадки.
Эти объекты не относятся к капитальному строительству и не требуют разрешения.
Что делать‚ если спор всё-таки возник
Если постройку начали признавать самовольной‚ но она подпадает под описанные исключения‚ собственнику необходимо:
- Собрать доказательства: фото‚ техпаспорт участка‚ кадастровую выписку‚ уведомление о начале строительства (если есть).
- Подать возражения в комиссию муниципалитета или в суд.
- Получить заключение о соответствии постройки градостроительным нормам.
Краткий итог
Не любое неоформленное сооружение является самовольной постройкой. Временные‚ уведомительные‚ благоустроительные и малые архитектурные формы не требуют разрешения и не подлежат сносу по статье 222 ГК РФ. При возникновении спора важно анализировать тип объекта и действующие нормативы.