04 июля 2026 г. (05:41 UTC+3) — актуальная редакция
Что считается самовольной постройкой?
Самовольная постройка — это объект капитального строительства, возведённый или эксплуатируемый без надлежащих разрешительных документов. К ним относятся:
- Разрешение на строительство (РС);
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (РВЭ);
- Одобренная проектная документация;
- Согласование с Роспотребнадзором, МЧС и иными надзорными органами при необходимости.
Почему это важно в 2026 году
В 2025–2026 гг. Федеральная служба по надзору в сфере строительства (Госстройнадзор) усилила контроль за объектами связи и ЖКХ.
Практика показывает: каждая новая проверка фиксирует новое правонарушение, а значит штрафы могут «каскадом» сыпаться даже спустя годы после возведения.
Ключевые статьи КоАП РФ
Статья 9.5 КоАП РФ
«Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию».
- Граждане: от 2 000 до 5 000 ₽.
- Должностные лица: от 20 000 до 50 000 ₽.
- ИП без образования юрлица: те же 20 000–50 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 суток.
- Юрлица: от 500 000 до 1 000 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 суток.
Статья 13.9 КоАП РФ
«Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи».
- Граждане: 500–1 000 ₽.
- Должностные лица: 1 000–2 000 ₽.
- Юрлица: 10 000–20 000 ₽.
Примечание: санкции ниже, чем по ст. 9.5, но действуют дополнительно, если объект является сооружением связи.
Статья 7.21 КоАП РФ
«Нарушение правил пользования жилыми помещениями» (перепланировка, переустройство).
- Граждане: 2 000–2 500 ₽.
- Юрлица: 40 000–50 000 ₽.
Длящееся правонарушение: ловушка множественных штрафов
Суды квалифицируют эксплуатацию самовольного объекта как длящееся правонарушение. Каждый новый день использования — новое событие. Поэтому:
- Срок давности не течёт, пока объект эксплуатируется.
- Новый протокол = новый штраф, вплоть до максимальных размеров.
- Исполнительное производство может быть возбуждено многократно.
Региональные «надбавки»
Москва
- ст. 6.7 КоАП г. Москвы: до 2 % от кадастровой стоимости участка, если постройка нарушает градплан.
- Внесудебная легализация через Градостроительно-земельную комиссию — повышенная арендная плата вместо штрафа.
Московская область
Штраф до 300 000 ₽ за нарушение порядка ведения земляных и ремонтных работ.
Практические советы 2026
Еще не достроено
- Немедленно остановите работы — это снизит размер будущего штрафа.
- Подайте заявление на восстановление сроков подачи разрешения на строительство (если есть основания).
Уже эксплуатируется
- Закажите экспертизу соответствия и техническое обследование.
- Подайте документы на узаконивание перепланировки / постройки через МФЦ или Госуслуги.
- Одновременно подготовьте документы на ввод в эксплуатацию, если объект капитальный.
Если пришёл штраф
- Проверьте сроки: протокол должен быть составлен в течение 2 месяцев с момента выявления нарушения.
- Оспаривайте размер штрафа, если:
- объект не относится к капитальному строительству;
- отсутствует кадастровый паспорт земельного участка;
- проверка проводилась без надлежащих полномочий.
По состоянию на 04 июля 2026 г. за самовольную постройку грозит до 1 000 000 ₽ и приостановка деятельности.
Региональные акты (Москва, МО, Татарстан и др.) расширяют перечень санкций.
Чтобы избежать «каскадных» штрафов, немедленно приостановите эксплуатацию и начните процедуру узаконивания объекта.